近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《2022年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量突破3萬(wàn)億元，達(dá)到30782.9億元，邁上新臺(tái)階；比上年增長(zhǎng)10.1%，延續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

分行業(yè)看，儀器儀表行業(yè)盡顯高技術(shù)特征，其R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在所有行業(yè)中居第三位，達(dá)到3.53%（見(jiàn)附表）；位居第一和第二的是鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。

2022年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2022年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，投入強(qiáng)度持續(xù)提升，基礎(chǔ)研究投入取得新突破，國(guó)家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加。

一、研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)情況

2022年，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)30782.9億元，比上年增加2826.6億元，增長(zhǎng)10.1%；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.54%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)。按研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為48.4萬(wàn)元，比上年下降0.5萬(wàn)元。

分活動(dòng)類型看，全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)2023.5億元，比上年增長(zhǎng)11.4%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)3482.5億元，增長(zhǎng)10.7%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)25276.9億元，增長(zhǎng)9.9%。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重為6.57%，比上年提升0.07個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為11.3%和82.1%。

分活動(dòng)主體看，各類企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)23878.6億元，比上年增長(zhǎng)11.0%；政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)3814.4億元，增長(zhǎng)2.6%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)2412.4億元，增長(zhǎng)10.6%；其他主體經(jīng)費(fèi)677.5億元，增長(zhǎng)22.3%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為77.6%、12.4%和7.8%。

分產(chǎn)業(yè)部門(mén)看，高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)6507.7億元，投入強(qiáng)度（與營(yíng)業(yè)收入之比）為2.91%，比上年提高0.20個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的行業(yè)大類有7個(gè)，比上年增加2個(gè)，這7個(gè)行業(yè)的經(jīng)費(fèi)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的比重為63.2%。

分地區(qū)看，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的?。ㄊ校┯?2個(gè)，分別為廣東（4411.9億元）、江蘇（3835.4億元）、北京（2843.3億元）、浙江（2416.8億元）、山東（2180.4億元）、上海（1981.6億元）、湖北（1254.7億元）、四川（1215億元）、湖南（1175.3億元）、安徽（1152.5億元）、河南（1143.3億元）和福建（1082.1億元）。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值[4]之比）超過(guò)全國(guó)平均水平的?。ㄊ校┯?個(gè)，依次為北京（6.83%）、上海（4.44%）、天津（3.49%）、廣東（3.42%）、江蘇（3.12%）、浙江（3.11%）和安徽（2.56%）。

二、財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況

2022年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出11128.4億元，比上年增加361.7億元，增長(zhǎng)3.4%。其中，中央財(cái)政科技支出3803.4億元，占全國(guó)財(cái)政科技支出的比重為34.2%；地方財(cái)政科技支出7325.0億元，占比為65.8%。

我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比幾何？科技經(jīng)費(fèi)投入總體情況如何？未來(lái)還需在哪些方面發(fā)力？中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院技術(shù)預(yù)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析研究所所長(zhǎng)玄兆輝對(duì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：近年來(lái)我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總體情況如何？

答：我國(guó)政府高度重視科技創(chuàng)新工作，近年來(lái)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)研發(fā)和創(chuàng)新的政策舉措，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012年經(jīng)費(fèi)規(guī)模突破1萬(wàn)億元，2019年突破2萬(wàn)億元。2022年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入再創(chuàng)新高，突破3萬(wàn)億元，達(dá)到30782.9億元，是全球第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入經(jīng)濟(jì)體，較2021年增長(zhǎng)了10.1%，連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度看，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重從2012年的1.91%持續(xù)提高到2022年的2.54%，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要科技支撐。我國(guó)2.54%的投入強(qiáng)度已處于發(fā)展中國(guó)家前列。

問(wèn)：基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中占比幾何？

答：為夯實(shí)科技基礎(chǔ)、提升原始創(chuàng)新能力，我國(guó)積極探索基礎(chǔ)研究資助新機(jī)制，通過(guò)完善科技計(jì)劃體系、支持設(shè)立聯(lián)合基金、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，加快引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金流向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2022年，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)首次突破2000億元，達(dá)到2023.5億元，占研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)比重為6.57%，較上年提高0.07個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4年保持6%以上，極大推動(dòng)了我國(guó)原始創(chuàng)新能力提升。2020年以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模繼續(xù)保持全球第2位。

問(wèn)：從活動(dòng)主體及產(chǎn)業(yè)部門(mén)來(lái)看有何亮點(diǎn)？

答：近年來(lái)，通過(guò)支持企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、實(shí)施研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、推動(dòng)科研儀器設(shè)備共享等措施，企業(yè)研發(fā)積極性得到了有效調(diào)動(dòng)，研發(fā)投入主體地位更加突顯。2022年，企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出為23878.6億元，占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)比重為77.6%，較上年提高了0.65個(gè)百分點(diǎn)。

作為高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，2017年突破3000億元，2020年和2021年分別突破4000億元和5000億元，2022年繼續(xù)突破6000億元，達(dá)到6507.7億元，較上年提高14.5%，研發(fā)投入強(qiáng)度（與營(yíng)業(yè)收入之比）達(dá)到2.91%，較上年提高0.20個(gè)百分點(diǎn)。

問(wèn)：各地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)何種趨勢(shì)？

答：近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，各地區(qū)進(jìn)一步加大資源匯聚力度，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地。

從研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)地區(qū)分布情況看，東中西部地區(qū)各有亮點(diǎn)，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心，以及長(zhǎng)三角地區(qū)示范引領(lǐng)作用突出。2022年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)超過(guò)千億元的地區(qū)數(shù)量達(dá)到12個(gè)。

問(wèn)：我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入總體情況如何？未來(lái)還需在哪些方面發(fā)力？

答：總體來(lái)看，我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)有力支撐了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，但在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比等方面仍與世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求存在一定差距。

我們必須持續(xù)加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)研發(fā)活動(dòng)的支持力度。加快建立基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)流向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。央地協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)程，有力支撐世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)、新華網(wǎng)）