今年全國“兩會”期間，針對當前商業(yè)秘密的刑事保護比較薄弱，相應(yīng)的法律法規(guī)實施起來困難重重，存在立案難、取證難、地方保護主義等問題，全國政協(xié)委員、高德紅外董事長黃立有針對性地提出加大商業(yè)秘密的刑事保護。

■ 加大商業(yè)秘密刑事保護

黃立認為，原創(chuàng)核心技術(shù)是高科技企業(yè)的商業(yè)秘密，商業(yè)秘密的保護關(guān)系到國家間營商環(huán)境的競爭，關(guān)系到能否實現(xiàn)科技自立自強，能否在關(guān)鍵核心領(lǐng)域解決卡脖子問題。近年來，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了歷史性成就，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強。但同時，我國商業(yè)秘密保護還相對薄弱。

經(jīng)全國多地調(diào)研了解，企業(yè)在經(jīng)營過程中遭遇商業(yè)秘密侵犯防不勝防，而很多時候都是投訴無門，只能“吃啞巴虧”，這種現(xiàn)象會嚴重損害企業(yè)創(chuàng)新的熱情，會極大的損害企業(yè)投入自主研發(fā)的信心和決心，進而嚴重影響我國的高科技企業(yè)發(fā)展壯大和參與國際競爭的能力。

對于造成當前商業(yè)秘密保護困境的原因，黃立在提案中分析稱，首先在于立案難，商業(yè)秘密案件的立案缺乏明晰立案標準，公安機關(guān)對立案要求過于苛刻，片面加重了企業(yè)的舉證責(zé)任。其次在于取證難，一方面，商業(yè)秘密具有極強的隱蔽性；另一方面，企業(yè)沒有偵查取證的權(quán)力也缺乏對應(yīng)的能力，再加上公安機關(guān)嚴苛的立案要求，進一步導(dǎo)致了取證難。

此外，地方保護主義也在掣肘。黃立表示，當?shù)氐恼块T基于GDP及就業(yè)等考慮對于權(quán)利人的訴求視而不見，甚至干擾阻礙司法工作的進行。商業(yè)秘密刑事案件辦理也存在困難，辦案需要投入的人力、物力對公安機關(guān)的工作考核而言是非常“不經(jīng)濟”的。

基于這些商業(yè)秘密保護中的困境，黃立建議：

一、由公安部聯(lián)合國資委、工商聯(lián)選取30個城市，共1000家左右高科技企業(yè)進行調(diào)查，走訪，統(tǒng)計、分析企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯的數(shù)量、刑事報案受理、立案及查處情況，了解商業(yè)秘密被侵犯的真實情況。

二、由最高檢、公安部牽頭制定明晰的商業(yè)秘密刑事案件立案標準，提出具體措施改善立案難的問題，并開展專項行動，對商業(yè)秘密侵權(quán)案件進行受理立案。

三、公安機關(guān)應(yīng)按照法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行立案標準，能立則立，該查盡查，杜絕有案不立的司法亂象，并建立健全相應(yīng)的整頓、問責(zé)制度。

四、公安部舉報中心企業(yè)訴求平臺欄目下設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護綠色通道或熱線，企業(yè)對基層不受理的案件可以直接通過平臺反映，由相關(guān)部門組織社會律師事務(wù)所進行調(diào)研、走訪，提供專業(yè)意見，在其提供專業(yè)意見后，再通過平臺反饋舉報人，或督促基層立案查處。

五、公安機關(guān)立案后，應(yīng)按公安機關(guān)辦案流程遵循法律規(guī)定采取相應(yīng)的刑事偵查措施進行取證，不能將取證責(zé)任轉(zhuǎn)移至企業(yè)，要求企業(yè)提供明顯超出其能力范圍的證據(jù)。

■ 紅外熱成像技術(shù)破“缺芯”難題

對商業(yè)秘密保護的高度關(guān)注背后，是高德紅外多年來持續(xù)打造原創(chuàng)核心技術(shù)歷程的切身體會。近年來，高德紅外深耕以紅外為核心的高科技行業(yè)，堅持自主創(chuàng)新，構(gòu)建和完善全產(chǎn)業(yè)鏈布局?，F(xiàn)如今，高德紅外不僅掌握了紅外探測器芯片完全自主的技術(shù)，還成為國內(nèi)唯一覆蓋紅外全產(chǎn)業(yè)鏈的民營高科技上市公司，使我國紅外行業(yè)走向世界。

事實上，汽車行業(yè)近來一直面臨“缺芯”的困擾，而紅外熱成像或成為自動駕駛不可或缺的技術(shù)。黃立介紹，紅外熱成像技術(shù)可以在完全無光的情況下，突破煙、霧，探測到十幾公里乃至上百公里以外的目標，特別適用于交通夜視和自動駕駛領(lǐng)域。

基于自主研發(fā)的探測器芯片，高德紅外研發(fā)的紅外熱成像避障系統(tǒng)具有行人和車輛檢測、報警等高級輔助駕駛功能，可以有效適應(yīng)黑夜、霧、霾、強光炫光等復(fù)雜路況環(huán)境，能有效解決目前自動駕駛中可見光攝像頭、毫米波和激光雷達傳感器在某些特定情況下可能失效的痛點。

隨著智能汽車對主動安全需求的增加，遠紅外技術(shù)在道路信息感知方面將發(fā)揮重要作用。同時，高德紅外采用最新晶圓級封裝工藝，使得紅外探測器芯片產(chǎn)量大幅提高，成本大幅降低。隨著芯片的成本有可能進入到幾百元的范圍，汽車紅外市場將會開創(chuàng)一個革命時代。紅外熱成像技術(shù)也將成為輔助駕駛和自動駕駛系統(tǒng)一個不可或缺的傳感器，從而提升車輛駕駛的安全等級，形成巨大的市場。

目前，高德紅外已與國內(nèi)多個汽車廠商和自動駕駛企業(yè)進行深度合作，在商用車和乘用車智能駕駛領(lǐng)域，均有多個車型配置中已使用高德紅外的紅外熱成像技術(shù)，從今年開始，將陸續(xù)上市。

高德紅外今年將建成投產(chǎn)的芯片制造中心，建筑面積超20000平米。全線投產(chǎn)后，公司的熱成像核心器件的產(chǎn)能也將從之前的年產(chǎn)百萬片提升到年產(chǎn)近千萬片的世界領(lǐng)先水準。核心芯片的規(guī)?；慨a(chǎn)，將為自動駕駛及智能家居、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、消費電子等多個新興領(lǐng)域做出“核芯”貢獻。

■ 鼓勵原創(chuàng)科技、自主可控

從最初芯片短缺情況出現(xiàn)時給大家造成的措不及防，到現(xiàn)在 “缺芯”狀況有所緩解。根據(jù)整車和零部件企業(yè)的需求和排產(chǎn)計劃來看，目前還存在一定的缺口。黃立預(yù)測，今年汽車芯片供應(yīng)形勢會持續(xù)向好。

由于紅外芯片被西方認為可能用于某些特殊行業(yè)，高德紅外早在08年就被列入黑名單，遭遇“卡脖子”。企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要升級，經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng)新。高德紅外早早意識到這一點，已累計投資近40億，經(jīng)過十余年的努力，研制成功并批量生產(chǎn)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的紅外探測器芯片，達到了國際先進水平，部分關(guān)鍵指標國際領(lǐng)先，整個供應(yīng)鏈實現(xiàn)了全國產(chǎn)化，真正實現(xiàn)了自主可控，徹底打破了西方對我國高端紅外探測器芯片的技術(shù)封鎖，為我國航天事業(yè)和民用市場提供了大量紅外熱成像核心芯片。

黃立表示，民營高科技企業(yè)是我國實現(xiàn)高水平科技自立自強不可忽視的一股力量，高德紅外有信心、有決心、有能力為解決行業(yè)“缺芯”難題作出應(yīng)有貢獻。（記者：郝文麗 ）