黃立表示：“建議研究出臺(tái)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才和就業(yè)政策，定向吸引高端人才回流?！?/span>

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者陳紅霞 實(shí)習(xí)生井然 武漢報(bào)道

全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，關(guān)系到我國(guó)創(chuàng)新活力的激發(fā)與新發(fā)展格局的構(gòu)建，其中，“完善商業(yè)秘密保護(hù)”備受科技企業(yè)的關(guān)注。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護(hù)體系不斷健全、保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。但同時(shí)，我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)還相對(duì)薄弱。

3月6日，在2022年全國(guó)兩會(huì)召開之際，全國(guó)政協(xié)委員、高德紅外董事長(zhǎng)黃立接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)介紹，今年，將提交針對(duì)當(dāng)前商業(yè)秘密刑事保護(hù)的提案，加大對(duì)商業(yè)秘密的刑事保護(hù)，鼓勵(lì)原創(chuàng)科技發(fā)展，激發(fā)民族創(chuàng)新活力。

全國(guó)政協(xié)委員、高德紅外董事長(zhǎng)黃立接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪。受訪者供圖

加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》：你為何關(guān)注到商業(yè)秘密保護(hù)這一領(lǐng)域？

黃立：當(dāng)前歐美對(duì)華科技遏制不斷加強(qiáng)，原創(chuàng)核心技術(shù)是高科技企業(yè)的商業(yè)秘密，商業(yè)秘密的保護(hù)關(guān)系到國(guó)家間營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，能否在核心關(guān)鍵領(lǐng)域解決卡脖子問題。

但目前，我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)還相對(duì)薄弱，商業(yè)秘密侵權(quán)防不勝防，侵權(quán)現(xiàn)象非常普遍，很多時(shí)候都是投訴無門，企業(yè)只能“吃啞巴虧”。這種現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)創(chuàng)新的熱情，會(huì)極大地?fù)p害企業(yè)投入自主研發(fā)的信心和決心，進(jìn)而嚴(yán)重影響我國(guó)的高科技企業(yè)發(fā)展壯大和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》：在你看來，造成商業(yè)秘密保護(hù)困境的原因有哪些呢？

黃立：原因大概可以分為以下幾個(gè)方面。首先，立案難。對(duì)商業(yè)秘密案件的立案，缺乏明晰立案標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)對(duì)立案要求比較苛刻，在立案之前，就要求企業(yè)把所有將來定罪量刑的證據(jù)全部收集準(zhǔn)備齊全。這加重了企業(yè)的舉證責(zé)任，企業(yè)往往因此而立案無門。

其次，取證難。一方面，商業(yè)秘密具有極強(qiáng)的隱蔽性；另一方面，企業(yè)沒有偵查取證的權(quán)力，也缺乏對(duì)應(yīng)的能力，這使得企業(yè)嘗試以自身努力尋求救濟(jì)的方式也難以實(shí)現(xiàn)。而公安機(jī)關(guān)嚴(yán)苛的立案要求，在立案之前不會(huì)采取刑事偵查措施，這亦進(jìn)一步導(dǎo)致了取證難。

同時(shí)，地方保護(hù)主義。

此外，商業(yè)秘密刑事案件辦理難。因?yàn)樯虡I(yè)秘密的特殊性，辦理非常困難，需要投入巨大的人力、物力，才能辦理好。

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》：針對(duì)這些問題，你建議如何解決？

黃立：我的建議總共有五點(diǎn)。首先，由公安部聯(lián)合國(guó)資委、工商聯(lián)選取30個(gè)城市，共1000家左右高科技企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，走訪，統(tǒng)計(jì)、分析企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯的數(shù)量、刑事報(bào)案受理、立案及查處情況，了解商業(yè)秘密被侵犯的真實(shí)情況。

同時(shí)，由最高檢、公安部牽頭制定明晰的商業(yè)秘密刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，并提出具體措施改善立案難的問題，并開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)案件進(jìn)行受理立案。在此基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)，能立則立，該查盡查，杜絕有案不立的司法亂象，并建立健全相應(yīng)的整頓、問責(zé)制度。

此外，在公安部舉報(bào)中心，企業(yè)訴求平臺(tái)欄目下設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綠色通道或熱線，企業(yè)對(duì)基層不受理的案件可以直接通過平臺(tái)反映，由相關(guān)部門組織社會(huì)律師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研、走訪，提供專業(yè)意見，在其提供專業(yè)意見后，再通過平臺(tái)反饋舉報(bào)人，或督促基層立案查處。

而在公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)按公安機(jī)關(guān)辦案流程遵循法律規(guī)定采取相應(yīng)的刑事偵查措施進(jìn)行取證。

科技創(chuàng)新推動(dòng)光谷發(fā)展

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》：你的建議指向?qū)ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新的保護(hù)，這對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境的要求也比較高。你所在的武漢光谷近幾年政務(wù)服務(wù)改革不斷深化，就營(yíng)商環(huán)境而言，你覺得未來其可在哪些方面形成新突破？

黃立：光谷的營(yíng)商環(huán)境已做的非常好，高德紅外遷入光谷10年，受益于此，和10年前相比，產(chǎn)值利潤(rùn)增長(zhǎng)了10倍以上。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境，光谷還可以做到更優(yōu)。

具體而言，一是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策支持。近年來國(guó)家出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新的政策，希望光谷能加大支持力度，加快推進(jìn)政策落地見效，將政策做精、把支持給準(zhǔn)，幫助高科技企業(yè)迅速成長(zhǎng)，培育出大批有潛力的專精特新“小巨人”企業(yè)，為武漢打造國(guó)家科創(chuàng)中心城市提供有力支撐。二是充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。充分發(fā)揮本土高校與科研院所的科研優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)機(jī)制體制靈活、市場(chǎng)敏感度高的特點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合融通，形成創(chuàng)新合力，面向市場(chǎng)需求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，提升科技成果轉(zhuǎn)化的效果。

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》：推進(jìn)光谷高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“世界光谷”，你覺得這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展動(dòng)能在哪里？

黃立：光谷的發(fā)展動(dòng)能在科技創(chuàng)新。一方面需要繼續(xù)大力發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)”等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，靠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)和人才；同時(shí)加快培育國(guó)家大力支持的新能源、芯片、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，為未來高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央剛剛審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，光谷要抓住這個(gè)機(jī)遇，把行業(yè)“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)培育成世界一流企業(yè)。

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》：目前，從官方數(shù)據(jù)來看，光谷的創(chuàng)新能力已經(jīng)穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)，你覺得在未來的發(fā)展中，光谷如何在全球重要的科技創(chuàng)新策源地方面予以突破？

黃立：科技的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，全國(guó)各地區(qū)在高科技人才方面也是出臺(tái)各種政策，以國(guó)家高端芯片制造為例，在芯片材料制備、讀出電路設(shè)計(jì)、封裝、芯片制造工藝等領(lǐng)域，武漢缺少高端技術(shù)人才，原因還是薪資及配套福利方面與北上廣深存在落差大、申請(qǐng)難的情形。建議研究出臺(tái)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才和就業(yè)政策，定向吸引高端人才回流。同時(shí)，提高科創(chuàng)型企業(yè)在引才方面的參與度，對(duì)芯片領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)高端技術(shù)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，幫助企業(yè)留住高端人才，以人才優(yōu)勢(shì)助推科技創(chuàng)新發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

而對(duì)企業(yè)來說，應(yīng)把掌握核心技術(shù)擺在創(chuàng)新發(fā)展全局的首位，企業(yè)家們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，要在做好充分的政策研究、行業(yè)分析后，審慎定位好企業(yè)發(fā)展的主業(yè)，以持之以恒的專注力、發(fā)展實(shí)業(yè)的毅力和決心，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑。不要隨波逐流追求短時(shí)利益而放棄堅(jiān)守，需大力弘揚(yáng)企業(yè)“工匠精神”和“踏實(shí)做主業(yè)的企業(yè)家精神”，著力培養(yǎng)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的實(shí)力以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。

（作者：陳紅霞,井然 編輯：張偉賢）