近日，深圳市工業(yè)和信息化局起草了《市工業(yè)和信息化局關(guān)于智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《細(xì)則》)。

《細(xì)則》指出，智能傳感器“卡脖子”攻關(guān)項(xiàng)目是指對(duì)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展智能傳感器及EDA涉及仿真工具、核心材料、先進(jìn)工藝、關(guān)鍵設(shè)備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)，達(dá)到國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)核心技術(shù)空白，能夠解決智能傳感器“卡脖子”問(wèn)題，且未獲得國(guó)家資金的重點(diǎn)項(xiàng)目。

智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目屬于“揭榜掛帥”項(xiàng)目，“揭榜掛帥”項(xiàng)目是指采用“事前立項(xiàng)、分期資助”的方式，通過(guò)攻關(guān)方向遴選、項(xiàng)目立項(xiàng)、事中管理和分期資助等過(guò)程予以立項(xiàng)和支持的項(xiàng)目。

《細(xì)則》指出， “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)方向應(yīng)瞄準(zhǔn)深圳市智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵短板，重點(diǎn)突破一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用效果好的技術(shù)、產(chǎn)品。

智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)申報(bào)指南的確定和發(fā)布，按照以下程序開(kāi)展。(一)征集項(xiàng)目建議。市工業(yè)和信息化局根據(jù)國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)征集并研提攻關(guān)方向建議。(二)攻關(guān)方向遴選。市工業(yè)和信息化局自行或者另行委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)攻關(guān)方向建議開(kāi)展評(píng)估，并與我市已經(jīng)開(kāi)展受理的技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目的攻關(guān)方向查重，進(jìn)一步遴選重點(diǎn)方向，凝練任務(wù)內(nèi)容。(三)確定攻關(guān)方向。市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選重點(diǎn)方向，確定攻關(guān)方向，形成項(xiàng)目申報(bào)指南，按程序向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，并組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。

《細(xì)則》指出，“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資助采取“事前立項(xiàng)，事中監(jiān)管、分期資助”的方式，市工業(yè)和信息化局根據(jù)項(xiàng)目各階段實(shí)際情況，按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定、當(dāng)年專項(xiàng)資金規(guī)模及項(xiàng)目合同等約定分期撥付項(xiàng)目資助資金。資助總額不超過(guò)該項(xiàng)目總投資30%，資助總額最高1億元。

項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，承擔(dān)單位應(yīng)積極落實(shí)各項(xiàng)條件，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目管理工作，主動(dòng)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。市工業(yè)和信息化局采取定期跟進(jìn)監(jiān)督、及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，以及確保財(cái)政資金使用安全和使用效益等內(nèi)容。

深圳市智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）旨在通過(guò)財(cái)政資金支持，推動(dòng)智能傳感器領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該細(xì)則明確了項(xiàng)目的支持方向、申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，為相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供了清晰的指導(dǎo)和支持。通過(guò)這些措施，深圳市希望在智能傳感器領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，解決“卡脖子”問(wèn)題。

以下是相關(guān)政策原文

第一章  總則

第一條 為落實(shí)《深圳市關(guān)于推動(dòng)智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，規(guī)范和強(qiáng)化市工業(yè)和信息化局智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目管理，根據(jù)《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)）和《市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈深圳市工業(yè)和信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金事前資助項(xiàng)目事中監(jiān)管和驗(yàn)收管理辦法〉的通知》（深工信規(guī)〔2023〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市工業(yè)和信息化局實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于由市工業(yè)和信息化局主管組織實(shí)施的智能傳感器專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃中智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。第三條 智能傳感器“卡脖子”攻關(guān)項(xiàng)目是指對(duì)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展智能傳感器及EDA涉及仿真工具、核心材料、先進(jìn)工藝、關(guān)鍵設(shè)備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)，達(dá)到國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)核心技術(shù)空白，能夠解決智能傳感器“卡脖子”問(wèn)題，且未獲得國(guó)家資金的重點(diǎn)項(xiàng)目。第四條 智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目屬于“揭榜掛帥”項(xiàng)目，“揭榜掛帥”項(xiàng)目是指采用“事前立項(xiàng)、分期資助”的方式，通過(guò)攻關(guān)方向遴選、項(xiàng)目立項(xiàng)、事中管理和分期資助等過(guò)程予以立項(xiàng)和支持的項(xiàng)目。

第二章 職責(zé)分工

第五條 市工業(yè)和信息化局按流程確定“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目方向，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核和立項(xiàng)，開(kāi)展項(xiàng)目跟蹤管理和監(jiān)督檢查，下達(dá)補(bǔ)貼資金等過(guò)程管理工作；批準(zhǔn)項(xiàng)目變更、撤銷或中止，辦理資助資金撥付、回收和清算，辦理資金信息公開(kāi)（涉密信息除外），委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程管理等工作；開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理、制定合理的績(jī)效指標(biāo)等工作；配合市財(cái)政部門開(kāi)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，配合審計(jì)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目征集、申請(qǐng)指南等文件要求進(jìn)行申報(bào)，提交申報(bào)資料；立項(xiàng)后按照簽訂的合同或批復(fù)文件內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目；按照要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，配合開(kāi)展監(jiān)督、檢查工作；及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第七條 “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)方向應(yīng)瞄準(zhǔn)深圳市智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵短板，重點(diǎn)突破一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用效果好的技術(shù)、產(chǎn)品。第八條 智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)申報(bào)指南的確定和發(fā)布，按照以下程序開(kāi)展。（一）征集項(xiàng)目建議。市工業(yè)和信息化局根據(jù)國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)征集并研提攻關(guān)方向建議。（二）攻關(guān)方向遴選。市工業(yè)和信息化局自行或者另行委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)攻關(guān)方向建議開(kāi)展評(píng)估，并與我市已經(jīng)開(kāi)展受理的技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目的攻關(guān)方向查重，進(jìn)一步遴選重點(diǎn)方向，凝練任務(wù)內(nèi)容。（三）確定攻關(guān)方向。市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選重點(diǎn)方向，確定攻關(guān)方向，形成項(xiàng)目申報(bào)指南，按程序向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，并組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。第九條 市工業(yè)和信息化局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行形式審核，形式審核通過(guò)的進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。第十條 市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行評(píng)審。專家組由5名或以上（單數(shù)）專業(yè)技術(shù)類專家和2名財(cái)務(wù)類專家組成。評(píng)審時(shí)，要重點(diǎn)從項(xiàng)目申報(bào)單位所提方案的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、可行性、社會(huì)效益等方面予以評(píng)審。第十一條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)評(píng)審情況，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，每項(xiàng)任務(wù)的最終揭榜單位原則不超過(guò)2家，形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目。第十二條 市工業(yè)和和信息化局應(yīng)將擬立項(xiàng)項(xiàng)目向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同，明確項(xiàng)目的實(shí)施期限、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、學(xué)術(shù)目標(biāo)、資金投入、項(xiàng)目資助撥付時(shí)間等內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)2年（含2年）的，應(yīng)設(shè)定項(xiàng)目中期考核內(nèi)容。

第四章 事中管理、驗(yàn)收評(píng)估和資金撥付

第十三條 “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資助采取“事前立項(xiàng)，事中監(jiān)管、分期資助”的方式，市工業(yè)和信息化局根據(jù)項(xiàng)目各階段實(shí)際情況，按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定、當(dāng)年專項(xiàng)資金規(guī)模及項(xiàng)目合同等約定分期撥付項(xiàng)目資助資金。資助總額不超過(guò)該項(xiàng)目總投資30%，資助總額最高1億元。第十四條 項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，承擔(dān)單位應(yīng)積極落實(shí)各項(xiàng)條件，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目管理工作，主動(dòng)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。市工業(yè)和信息化局采取定期跟進(jìn)監(jiān)督、及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，以及確保財(cái)政資金使用安全和使用效益等內(nèi)容。第十五條 市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。考核內(nèi)容主要包括：（一）項(xiàng)目建設(shè)及投資計(jì)劃執(zhí)行情況；（二）項(xiàng)目階段性成果產(chǎn)出，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、學(xué)術(shù)指標(biāo)等完成情況；（三）項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)情況；（四）項(xiàng)目存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃。第十六條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)報(bào)告確認(rèn)提出對(duì)重大項(xiàng)目繼續(xù)支持、限期整改或終止合同的意見(jiàn)。（一）項(xiàng)目已按項(xiàng)目合同書(shū)要求完成中期約定階段目標(biāo)的，撥付項(xiàng)目中期資助資金；（二）項(xiàng)目未按項(xiàng)目合同書(shū)要求完成中期目標(biāo)的，應(yīng)暫緩撥付中期資助資金，要求限期整改；（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位所提供的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、存在弄虛作假情形的，或限期未完成整改的，應(yīng)終止項(xiàng)目合同并收回全部資助資金和孳息。第十七條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市工業(yè)和信息化局收到項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的變更事項(xiàng)的申請(qǐng)后，應(yīng)核實(shí)項(xiàng)目情況并提出處理意見(jiàn)，批復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位。（一）項(xiàng)目總投資額及年度投資額調(diào)整；（二）項(xiàng)目因項(xiàng)目承擔(dān)單位更名、兼并重組等原因造成實(shí)施主體發(fā)生變更；（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更；（四）項(xiàng)目實(shí)施期限調(diào)整；（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)發(fā)生調(diào)整；（六）其他確需調(diào)整的事項(xiàng)。第十八條 項(xiàng)目延期次數(shù)原則上不超過(guò)1次，延期時(shí)間原則上不超過(guò)1年。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)完成后向市工業(yè)和信息化局提交驗(yàn)收申請(qǐng)。提交驗(yàn)收申請(qǐng)的時(shí)間不得晚于合同約定的項(xiàng)目實(shí)施期限截止后三個(gè)月。第二十條 本實(shí)施細(xì)則未盡項(xiàng)目事中監(jiān)管及驗(yàn)收事項(xiàng)，參照《市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈深圳市工業(yè)和信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金事前資助項(xiàng)目事中監(jiān)管和驗(yàn)收管理辦法〉的通知》（深工信規(guī)〔2023〕6號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第五章 附則

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自2025年XX月XX日實(shí)施，有效期至2027年11月29日。