引 言

智能傳感器作為萬(wàn)物互聯(lián)、智能融合的核心基礎(chǔ)，在智能終端、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、工業(yè)與智能制造、汽車電子、消費(fèi)電子等領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。我國(guó)傳感器的市場(chǎng)，近年來(lái)一直保持高速持續(xù)增長(zhǎng)。

從國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院、工信部已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)傳感器產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)政策。地方層面，各地方政府從2019年開(kāi)始大力發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)相關(guān)扶持政策，現(xiàn)整理已經(jīng)出臺(tái)的中國(guó)傳感器產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。

一、上海嘉定：發(fā)布39條智能傳感器產(chǎn)業(yè)扶持政策，到2025年智能傳感器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破千億

2019年12月，上海嘉定區(qū)發(fā)布了《嘉定區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確到2025年，嘉定以智能傳感器芯片為核心的智能硬件相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、生態(tài)體系基本完善。到2025年，嘉定以智能傳感器芯片為核心的智能硬件相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破千億元，并將打造成為上海、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的傳感器及智能硬件產(chǎn)業(yè)高地。

嘉定區(qū)的39條舉措，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)發(fā)力，推動(dòng)智能傳感器上、中、下全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。其給予的政策支持的范圍涵蓋企業(yè)投融資、降低成本、研發(fā)創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展、人才集聚、合作交流等六方面，企業(yè)從注冊(cè)到項(xiàng)目落地再到后期發(fā)展的所有環(huán)節(jié)，均有優(yōu)惠政策支持。

比如，在支持企業(yè)降低成本方面，落戶區(qū)內(nèi)的智能傳感器相關(guān)企業(yè)可優(yōu)先享受供地、過(guò)渡廠房的支持；購(gòu)買土地、廠房以及租賃廠房的相關(guān)企業(yè)可享受補(bǔ)貼；通過(guò)盤活存量土地用于發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)的，減免土地增容費(fèi)。

支持研發(fā)創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，與高校、科研院開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作等可獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)研發(fā)工程首輪流片、工程樣片測(cè)試驗(yàn)證等環(huán)節(jié)，也有相應(yīng)扶持。

對(duì)大多處于起步階段的智能傳感器企業(yè)而言，金融扶持是最為關(guān)鍵的一環(huán)。為此，嘉定將引導(dǎo)設(shè)立智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，支持金融機(jī)構(gòu)為智能傳感器相關(guān)企業(yè)提供包括融資擔(dān)保貼息、上市掛牌補(bǔ)貼、貸款貼息等金融服務(wù)，支持傳感器企業(yè)投融資。

二、重慶北碚：到2025年成為重慶傳感器產(chǎn)業(yè)核心陣地，發(fā)布傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2019年8月，《北碚區(qū)傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）正式發(fā)布?！栋l(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，北碚傳感器產(chǎn)業(yè)取得明顯突破，成為重慶市發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)的核心陣地。

《發(fā)展規(guī)劃》提出，北碚將聚焦儀器儀表、機(jī)器人及智能裝備、新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療電子等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，大力開(kāi)展智能傳感器核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，推動(dòng)智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建傳感器產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)西部智能傳感器創(chuàng)新中心。

主要任務(wù)包括優(yōu)化傳感器產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合北碚區(qū)在儀器儀表以及工業(yè)電子傳感器的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以歇馬拓展片區(qū)高端智能傳感器產(chǎn)業(yè)園為載體，打造高端智能傳感器產(chǎn)業(yè)園；構(gòu)建傳感器創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)傳感器創(chuàng)新中心，搭建傳感器產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)研發(fā)中試一體化，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)共享；夯實(shí)材料和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，引入培育上游關(guān)鍵材料、專用設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)，提高新型傳感器的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，加快新型敏感材料研發(fā)，突破傳感器設(shè)計(jì)瓶頸；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣，加強(qiáng)擁有核心技術(shù)專利和高新技術(shù)傳感器產(chǎn)品的推廣，積極打造傳感器產(chǎn)品在智慧城市建設(shè)等方面應(yīng)用示范。

重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括著力強(qiáng)化儀器儀表傳感器，支持基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)中高端傳感器產(chǎn)品，開(kāi)展智能傳感器應(yīng)用示范；加快發(fā)展汽摩電子傳感器，研發(fā)創(chuàng)新傳統(tǒng)車用傳感器，培育引進(jìn)新能源汽車傳感器企業(yè)，布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車傳感器；探索新興應(yīng)用市場(chǎng)傳感器，研發(fā)創(chuàng)新工業(yè)機(jī)器人傳感器，發(fā)展醫(yī)療電子傳感器產(chǎn)業(yè)。

到2025年，北碚傳感器產(chǎn)業(yè)取得明顯突破，成為重慶市發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)的核心陣地?；拘纬杉坌?yīng)突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新活力強(qiáng)勁的智能傳感器產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批傳感器融合創(chuàng)新應(yīng)用示范樣板工程，有效支撐構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

三、浙江嘉善：印發(fā)智能傳感器發(fā)展意見(jiàn)，設(shè)立百億元智能傳感器基金

2019年4月，浙江省嘉善縣印發(fā)了《加快智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）?！兑庖?jiàn)》從加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持、有效保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、加快引育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體、大力支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境六大方面提出了具體措施。包括設(shè)立百億元傳感器基金，統(tǒng)籌安排5億元專項(xiàng)資金支持，房租減免等等。

在產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方面，《意見(jiàn)》提出，對(duì)于開(kāi)展首輪流片、購(gòu)買IP、開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)的企業(yè)，都將給予一定程度的資金補(bǔ)助。

1、加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持：合作設(shè)立總規(guī)模100億元的智能傳感器基金；首期募集20億元，其中政府出資不少于4億元。每年統(tǒng)籌安排不少于5億元資金專項(xiàng)支持智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于新設(shè)立的智能傳感器企業(yè)，為支持項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的給予每年企業(yè)最高額度5000萬(wàn)元的銀行貸款基準(zhǔn)利率貼息補(bǔ)助，貼息期3年。

2、有效保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間：加快16.5平方公里智能傳感器產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先保障智能傳感器企業(yè)用地。

3、加快引育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體：吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新設(shè)立或新遷入的智能傳感器企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目3年內(nèi)按年度實(shí)際完成投資1000萬(wàn)元以上（投資額僅限設(shè)備、技術(shù)及軟件投資）的，按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際完成投資額20%給予資助，每家企業(yè)資助最高3000萬(wàn)元。智能傳感器企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造項(xiàng)目，按年度實(shí)際完成投資1000萬(wàn)元以上（投資額僅限設(shè)備、技術(shù)及軟件投資）的項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資額的18%給予補(bǔ)助，最高1800萬(wàn)元。

4、大力支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新：大力引進(jìn)高水平創(chuàng)新載體。對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)在我縣設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、符合智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，研發(fā)設(shè)備實(shí)際投資額200萬(wàn)元以上的，按照當(dāng)年實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助，最高500萬(wàn)元。

5、逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套：對(duì)經(jīng)認(rèn)定的公共服務(wù)平臺(tái)，按EDA、IP、測(cè)試驗(yàn)證設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)用的50%，一次性給予最高1000萬(wàn)元的資助。對(duì)獲得省級(jí)以上相關(guān)資助的，按實(shí)際額度1:1給予配套資助。

6、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境：提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)“最多跑一次”改革措施，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”舉措，推動(dòng)項(xiàng)目90天內(nèi)開(kāi)工。建立企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

四、鄭州高新區(qū)：發(fā)布“智能傳感器產(chǎn)業(yè)十條”，最高補(bǔ)助千萬(wàn)元

2019年11月，鄭州高新區(qū)正式發(fā)布《鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)促進(jìn)智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(暫行)》，共十條支持政策，向中外智能傳感器產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)拋出“橄欖枝”。

“智能傳感器產(chǎn)業(yè)十條”圍繞智能傳感器企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和訴求，分別從產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)落戶及項(xiàng)目落地、服務(wù)體系建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)并購(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、金融、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面政策支持，最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。智能傳感器產(chǎn)業(yè)“十條”的正式發(fā)布將助力鄭州高新區(qū)招商引資、招才引智，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，打造傳感器高地，推動(dòng)中國(guó)（鄭州）智能傳感谷建設(shè)具有重要意義。

“智能傳感器產(chǎn)業(yè)十條”的適用范圍：在鄭州高新區(qū)注冊(cè)、正常納稅并且具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)認(rèn)定從事智能傳感器材料、設(shè)備、芯片、器件(包含器件軟件與算法設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā))、終端生產(chǎn)(傳感器相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)值占到公司總產(chǎn)值的60%以上)的企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)。

從第二條到第九條分別是八個(gè)方面支持內(nèi)容，包括房租及購(gòu)房支持、落戶及項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)體系建設(shè)支持、市場(chǎng)培育及開(kāi)發(fā)支持、企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)研發(fā)支持、人才獎(jiǎng)勵(lì)、金融及資本市場(chǎng)支持等方面。

未來(lái)，鄭州高新區(qū)將建設(shè)約3平方公里的智能傳感器產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，打造智能傳感器材料、智能傳感器系統(tǒng)、智能傳感器終端“三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”，發(fā)展環(huán)境傳感器、智能終端傳感器、汽車傳感器“三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈”，經(jīng)過(guò)3至5年的努力，建成千億級(jí)國(guó)家智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地。