近日，重慶市印發(fā)了《重慶市傳感器及儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出到2027年，傳感器及儀器儀表規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，年均產(chǎn)值增速達(dá)到6%，規(guī)上企業(yè)數(shù)量倍增至10家，累計(jì)培育專精特新企業(yè)達(dá)2—3家。

重慶市傳感器及儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）

傳感器及儀器儀表是獲取自然生產(chǎn)領(lǐng)域中數(shù)據(jù)、信息的主要途徑，是“制造”走向“智造”的關(guān)鍵一環(huán)，產(chǎn)品門(mén)類覆蓋12大類、42小類，超6千種品類、2萬(wàn)種規(guī)格。為貫徹落實(shí)《深入推進(jìn)新時(shí)代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）》，推動(dòng)傳感器與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造具有全國(guó)影響力的傳感器及儀器儀表高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展高地，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)為主攻方向，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，細(xì)化優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體引育舉措，優(yōu)化公共服務(wù)支撐體系，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的傳感器及儀器儀表整機(jī)制造基地和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新高地，為我市打造萬(wàn)億級(jí)新一代電子信息制造業(yè)提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2027年，傳感器及儀器儀表規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，年均產(chǎn)值增速達(dá)到6%，規(guī)上企業(yè)數(shù)量倍增至10家，累計(jì)培育專精特新企業(yè)達(dá)2—3家；規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超3%、高端研發(fā)創(chuàng)新人才占比達(dá)50%，培育創(chuàng)新平臺(tái)5家以上，突破行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)20項(xiàng)以上，開(kāi)發(fā)高技術(shù)高附加值產(chǎn)品30款以上。形成以兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)及其拓展區(qū)為核心，重點(diǎn)區(qū)縣及重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)園為增長(zhǎng)極的“雙核多級(jí)”產(chǎn)業(yè)格局。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造儀器儀表核心產(chǎn)品。

提檔升級(jí)測(cè)量?jī)x器儀表產(chǎn)品。支持運(yùn)用超聲波、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推動(dòng)公用能源計(jì)量設(shè)備智能化、高端化，依托專業(yè)投資基金開(kāi)展海外并購(gòu)，不斷縮小溫度、濕度、壓力、流量等智能變送器與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

鞏固執(zhí)行儀器儀表技術(shù)優(yōu)勢(shì)。支持龍頭企業(yè)通過(guò)合作并購(gòu)、自主創(chuàng)新等方式，重點(diǎn)發(fā)展船用級(jí)執(zhí)行器、單作用電液執(zhí)行儀器儀表、氣液聯(lián)動(dòng)執(zhí)行儀器儀表等系列產(chǎn)品，提檔升級(jí)調(diào)節(jié)閥、球閥、蝶閥、閥門(mén)定位器等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，布局發(fā)展三偏心全金屬密封蝶閥等大口徑、高磅級(jí)產(chǎn)品。

打造科學(xué)儀器儀表特色化品牌。鞏固流程氣體、環(huán)保氣體、流程水質(zhì)等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高端激光分析儀系列產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)汞分析儀、激光粉塵儀、超低紫外分析儀、粉塵微質(zhì)量檢測(cè)儀、爆炸性沉淀粉塵檢測(cè)儀等環(huán)保氣測(cè)和測(cè)塵監(jiān)測(cè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

提升核能儀器儀表國(guó)產(chǎn)替代率。推動(dòng)核級(jí)溫控、中子能量、流量、棒位、液位，以及核級(jí)熱式質(zhì)量流量計(jì)、超聲波流量計(jì)等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；支持龍頭企業(yè)加快核級(jí)執(zhí)行器產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造認(rèn)證許可，推動(dòng)核電閥位變送器、核電閥門(mén)限位開(kāi)關(guān)、核級(jí)調(diào)節(jié)閥等通過(guò)核級(jí)產(chǎn)品鑒定試驗(yàn)測(cè)試，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)第三代核電核級(jí)電動(dòng)執(zhí)行器空白。

（二）推動(dòng)傳感器高端化發(fā)展。

支持建設(shè)螢石智能制造基地、科技園三期等項(xiàng)目，推動(dòng)高新儀器儀表基地、智能調(diào)節(jié)閥、智能流量?jī)x表等項(xiàng)目建設(shè)。聚焦消費(fèi)電子、汽車電子、工業(yè)電子、醫(yī)療電子等應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新型MEMS（微電子機(jī)械系統(tǒng)）傳感器和智能傳感器，以及微型化、智能化的敏感元器件。圍繞聲、光、電、磁和微系統(tǒng)領(lǐng)域，引進(jìn)一批傳感器、微系統(tǒng)、通信模組等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵(lì)我市晶圓制造企業(yè)開(kāi)放硅基產(chǎn)線加工高端元器件，支撐傳感器制造企業(yè)開(kāi)發(fā)微硅電容、微硅質(zhì)量流量等傳感器產(chǎn)品。

（三）補(bǔ)齊配套環(huán)節(jié)短板。

加大基礎(chǔ)材料研投力度，依托龍頭企業(yè)和科研院所，圍繞微電機(jī)復(fù)合材料、高精密電阻合金帶材、半導(dǎo)體及微電子封裝用復(fù)合材料、動(dòng)力電池組用復(fù)合材料、熔斷器用復(fù)合材料等，建設(shè)具備穩(wěn)定供貨能力的專線；支持合作并購(gòu)一批高端金屬導(dǎo)電材料及其復(fù)合材料，推進(jìn)環(huán)保工藝研發(fā)，盡快突破貴金屬環(huán)保提純工藝研究試驗(yàn)。填補(bǔ)關(guān)鍵芯片產(chǎn)品空白，聚焦工業(yè)控制、消費(fèi)電子、醫(yī)療器械等市場(chǎng)需求，引進(jìn)并購(gòu)一批國(guó)內(nèi)外知名MEMS芯片設(shè)計(jì)和制造的龍頭企業(yè)，建立國(guó)際領(lǐng)先的MEMS芯片生產(chǎn)線和封裝線，以IDM模式打造MEMS芯片全產(chǎn)業(yè)鏈，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)；支持設(shè)計(jì)企業(yè)加大模擬/數(shù)模混合芯片的投入力度，開(kāi)發(fā)更多支撐信號(hào)傳輸轉(zhuǎn)化的芯片產(chǎn)品。

（四）加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新。

支持本地高校和龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，建設(shè)儀器儀表創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮其學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才資源優(yōu)勢(shì)，聚焦高精度智能壓力變送器、超聲波流量計(jì)、超低排放污染氣體監(jiān)測(cè)設(shè)備等核心產(chǎn)品的技術(shù)迭代和應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，不斷鞏固我市在細(xì)分領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)。聚焦MEMS傳感器、四類儀器儀表等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“企業(yè)出題、政府立項(xiàng)”科研攻關(guān)模式，支持傳感器及儀器儀表、芯片廠商和科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞傳感器及儀器儀表高性能、高可靠、長(zhǎng)壽命技術(shù)，低成本、低功耗、微型化技術(shù)，以及信息處理、融合、傳輸?shù)燃夹g(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+重點(diǎn)高校+科研機(jī)構(gòu)”型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新方面早出成果。

（五）引育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，形成招商清單，策劃推動(dòng)一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，加強(qiáng)與專業(yè)投資基金的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)招商項(xiàng)目簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批滾動(dòng)實(shí)施。以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，整合龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等各類資源，圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展方向，不斷拓寬傳感器及儀器儀表上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商資源渠道。深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，完善“鏈長(zhǎng)+領(lǐng)軍企業(yè)+鏈主企業(yè)+屬地區(qū)縣”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決鏈主企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題和困難，責(zé)任制、清單化解決其在科創(chuàng)、重組、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題和困難，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育更多鏈主企業(yè)，不斷吸引傳感器及儀器儀表企業(yè)來(lái)渝布局。協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化、市科技發(fā)展等專項(xiàng)資金，加大對(duì)傳感器及儀器儀表企業(yè)的支持力度。

（六）深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)與北上廣深等重點(diǎn)省市交流，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域合作。深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、人才培養(yǎng)等方面協(xié)同，加快形成全域共享、雙核驅(qū)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展新格局。推動(dòng)全市傳感器及儀器儀表產(chǎn)品接軌國(guó)際市場(chǎng)，整合各類優(yōu)質(zhì)資源，精準(zhǔn)支持本地企業(yè)發(fā)展，并購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強(qiáng)我市傳感器及儀器儀表產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（七）強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)支撐。

支持兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域謀劃建設(shè)傳感器及儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)綜合體，服務(wù)本地高校在測(cè)控技術(shù)、計(jì)量技術(shù)、科學(xué)儀器等領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。建立“龍頭企業(yè)+檢測(cè)機(jī)構(gòu)”型計(jì)量服務(wù)平臺(tái)，解決傳感器及儀器儀表中小企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不完備、檢測(cè)能力不足等問(wèn)題，吸引各類企業(yè)集聚。構(gòu)建“科創(chuàng)苗圃+孵化器+加速器”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育更多專精特新傳感器及儀器儀表企業(yè)。引進(jìn)中科院精密測(cè)量研究院、全國(guó)核儀器儀表標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)等國(guó)家級(jí)權(quán)威平臺(tái)在渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系驗(yàn)證、共性技術(shù)供給等專業(yè)服務(wù)，提升我市傳感器及儀器儀表產(chǎn)業(yè)全國(guó)話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)建設(shè)傳感器及儀器儀表適配驗(yàn)證服務(wù)平臺(tái)，縮短產(chǎn)品適配周期。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

組建全市電子信息工作專班傳感器及儀器儀表工作組，統(tǒng)籌謀劃傳感器及儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和集聚，形成政策和工作合力。構(gòu)建常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)市級(jí)部門(mén)以及與各區(qū)縣之間的交流，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作。

（二）強(qiáng)化金融支持。

建立“龍頭企業(yè)+市級(jí)投資基金+市場(chǎng)化專業(yè)投資基金”的架構(gòu)體系，鼓勵(lì)支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等投資機(jī)構(gòu)參與我市傳感器及儀器儀表重大項(xiàng)目投資，撬動(dòng)社會(huì)資本等共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加大對(duì)傳感器及儀器儀表領(lǐng)域創(chuàng)新的財(cái)政資金投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出針對(duì)儀器儀表材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)元器件等輕資產(chǎn)項(xiàng)目融資需求的信貸產(chǎn)品。

（三）營(yíng)造良好氛圍。

整合市內(nèi)傳感器及儀器儀表產(chǎn)業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研”多方資源，支持市內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建重慶傳感器及儀器儀表產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，承接業(yè)內(nèi)頂級(jí)會(huì)議活動(dòng)，加強(qiáng)與全國(guó)儀器儀表行業(yè)企業(yè)合作，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)氛圍。

（四）加快人才匯集。

結(jié)合“英才計(jì)劃”等市級(jí)人才政策，鼓勵(lì)兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域出臺(tái)傳感器及儀器儀表創(chuàng)新人才引育專項(xiàng)支持政策，增強(qiáng)吸引高端科研創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)一批傳感器及儀器儀表領(lǐng)域的技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地，定期舉辦傳感器及儀器儀表領(lǐng)域的職業(yè)技能大賽，培育一批具備“工匠精神”的技能領(lǐng)軍人才。