為了鼓勵(lì)科學(xué)儀器和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，近日，財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告》（下稱《公告》），至2027年底，繼續(xù)對(duì)內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。

政策扶持范圍包括國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心、科技類民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)、高校等多類單位，涉及面廣。

《公告》中同步下發(fā)了涉及全額退還增值稅的相關(guān)設(shè)備清單，從實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備到計(jì)算機(jī)工作站，都在受益范圍內(nèi)。具體包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器及裝置；教學(xué)示教、演示儀器及裝置；特殊電源、光源設(shè)備；可靠性試驗(yàn)設(shè)備；通信模擬仿真設(shè)備；通信環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備等。

以下為《公告》全文：

財(cái)政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局

關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告

財(cái)政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局公告2023年第41號(hào)

為鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，繼續(xù)對(duì)內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、適用采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心包括：

（一）科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的科技體制改革過(guò)程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)；

（二）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心；

（三）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心；

（四）科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）和國(guó)家工程技術(shù)研究中心；

（五）科技部核定的國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類科研院所，以及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技主管部門核定的本級(jí)政府所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類科研院所；

（六）科技部會(huì)同民政部核定或者各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門會(huì)同同級(jí)民政部門核定的科技類民辦非企業(yè)單位；

（七）工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局核定的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）；

（八）國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施專科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校（以教育部門戶網(wǎng)站公布名單為準(zhǔn)）；

（九）符合本公告第二條規(guī)定的外資研發(fā)中心；

（十）財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和學(xué)校。

二、外資研發(fā)中心應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

（一）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。

（二）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于80人。

（三）設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。

外資研發(fā)中心須經(jīng)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照上述條件進(jìn)行資格審核認(rèn)定。具體審核認(rèn)定辦法見附件1。

三、經(jīng)核定的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)中心，發(fā)生重大涉稅違法失信行為的，不得享受退稅政策。具體退稅管理辦法由稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部另行制定。相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)的牽頭核定部門應(yīng)及時(shí)將內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)中心的新設(shè)、變更及撤銷名單函告同級(jí)稅務(wù)部門，并注明相關(guān)資質(zhì)起止時(shí)間。

四、本公告的有關(guān)定義：

（一）本公告所述“投資總額”，是指商務(wù)主管部門出具或發(fā)放的外商投資信息報(bào)告回執(zhí)或企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)等文件所載明的金額。

（二）本公告所述“研發(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單）。

（三）本公告所述“研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額”，是指近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均支出額；不足兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的，可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來(lái)任意連續(xù)12個(gè)月的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額計(jì)算；現(xiàn)金與實(shí)物資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%。

（四）本公告所述“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。

（五）本公告所述“設(shè)備”，是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限），上述采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備應(yīng)屬于本公告《科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》所列設(shè)備（見附件2）。對(duì)執(zhí)行中國(guó)產(chǎn)設(shè)備范圍存在異議的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)稅務(wù)總局商財(cái)政部核定。

五、本公告執(zhí)行至2027年12月31日，具體從內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起執(zhí)行。

特此公告。

附件：

1.外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格審核認(rèn)定辦法

2.科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單

財(cái)政部?商務(wù)部?稅務(wù)總局

2023年8月28日

附件一

附件二

近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)國(guó)產(chǎn)化儀器設(shè)備利好政策，多家企業(yè)紛紛加碼國(guó)產(chǎn)化布局。作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的測(cè)試測(cè)量產(chǎn)品及綜合解決方案提供商，優(yōu)利德35年來(lái)一直堅(jiān)持在國(guó)產(chǎn)儀器自主創(chuàng)新研發(fā)道路上砥礪前行，并構(gòu)建了覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)、售后等的產(chǎn)業(yè)布局，不遺余力助力國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備自主創(chuàng)新。

目前，優(yōu)利德已先后推出了數(shù)字示波器、函數(shù)/任意波形發(fā)生器、頻譜分析儀、可編程直流電源、數(shù)字萬(wàn)用表、數(shù)字交流毫伏表、可編程直流電子負(fù)載、智能電參數(shù)測(cè)量?jī)x、數(shù)字電橋、直流電阻測(cè)試儀、電池內(nèi)阻測(cè)試儀、多路溫度測(cè)試儀、可編程耐壓測(cè)試儀、可編程交流變頻電源、教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等多款產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于高等教育及科研、移動(dòng)通信、半導(dǎo)體設(shè)計(jì)與測(cè)試、汽車電子、新能源、工業(yè)生產(chǎn)及自動(dòng)化、計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域。

在“聚合裂變·踔厲奮發(fā)”全球巡回新品發(fā)布會(huì)中，優(yōu)利德重磅發(fā)布了MSO7000X系列高帶寬混合示波器。該產(chǎn)品系列瞄準(zhǔn)高性能示波器的自主可控，關(guān)鍵性能指標(biāo)設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)國(guó)際一線品牌，擁有2.5GHz帶寬、10GSa/s最高實(shí)時(shí)采樣率、1Gpts最大存儲(chǔ)深度以及1,000,000wfms/s（UltraAcq®）波形捕獲率，標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)儀器自主研發(fā)突破了新的高度，正逐步打破外國(guó)高端儀器壟斷的局面。

如今，優(yōu)利德已累計(jì)獲得專利481項(xiàng)，其中發(fā)明專利 64 項(xiàng)。憑借較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，公司參與四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草，獲得三次《中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)》，連續(xù)兩次被評(píng)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”。這些成果的背后，是優(yōu)利德長(zhǎng)期投入研發(fā)和發(fā)展國(guó)產(chǎn)供應(yīng)鏈，協(xié)同上下游合作伙伴持續(xù)提升高端儀器設(shè)備、關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的積累和努力。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。相信在國(guó)家政策的大力支持和國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備企業(yè)加大科技研發(fā)投入的決心下，中國(guó)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展！