近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第31號(hào)），其中對(duì)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》進(jìn)行了修訂。為使各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作中準(zhǔn)確把握有關(guān)要求，現(xiàn)就《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》新修訂的部分條款解讀如下：

一、如何理解刪去《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》第八條第三款及第九條第四款中“計(jì)量檢定或者校準(zhǔn)人員的能力證明復(fù)印件1份”要求？

《中華人民共和國計(jì)量法》第二十條規(guī)定“執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測(cè)試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格。”

《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第七條第三款規(guī)定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的使用必須具有稱職的保存、維護(hù)、使用人員；第二十六條規(guī)定“國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員，必須經(jīng)考核合格?！钡诙藯l規(guī)定“被授權(quán)單位執(zhí)行檢定、測(cè)試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格?！?

新修訂的《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》第六條第四款規(guī)定“配備至少兩名具有相應(yīng)能力，并滿足有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)要求的計(jì)量檢定或校準(zhǔn)人員”。

市場(chǎng)監(jiān)管總局 人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格制度規(guī)定》第三條規(guī)定“法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)管部門授權(quán)技術(shù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)行計(jì)量檢定任務(wù)的專業(yè)人員，依據(jù)計(jì)量法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，需經(jīng)考試取得相應(yīng)級(jí)別注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格證書并注冊(cè)后，方可從事規(guī)定范圍內(nèi)的計(jì)量技術(shù)工作。其他從事計(jì)量技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，可根據(jù)需要取得注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格證書，作為具有相應(yīng)能力的證明?！?

《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF 1033-2016）對(duì)檢定或校準(zhǔn)人員要求：“建標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)為每項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)配備至少兩名具有相應(yīng)能力，并滿足有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)要求的檢定或校準(zhǔn)人員?！?

《〈計(jì)量標(biāo)考核規(guī)范〉實(shí)施指南》第四節(jié)對(duì)人員的要求進(jìn)行了解讀：“對(duì)于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和人民政府計(jì)量行政部門授權(quán)的計(jì)量機(jī)構(gòu)的檢定或校準(zhǔn)人員，應(yīng)對(duì)持有相應(yīng)等級(jí)的《注冊(cè)計(jì)量師資格證書》和人民政府行政部門頒發(fā)的具有相應(yīng)項(xiàng)目的《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)證》；或持有有關(guān)的人民政府計(jì)量行政部門頒發(fā)的具有相應(yīng)項(xiàng)目的原《計(jì)量檢定員證》；或持有當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府計(jì)量行政部門或其規(guī)定的市（地）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門頒發(fā)的具有相應(yīng)項(xiàng)目的‘計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核合格證明’（過渡期期間）。對(duì)于其他企、事業(yè)單位的檢定或校準(zhǔn)人員，不要求必須持有人民政府計(jì)量行政部門頒發(fā)的計(jì)量檢定人員證件，但是應(yīng)當(dāng)經(jīng)過計(jì)量專業(yè)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)或考核合格，確保具有從事檢定或校準(zhǔn)工作的相應(yīng)能力。其能力證明可以是‘培訓(xùn)合格證明’，也可以是其他能夠證明具有相應(yīng)能力的計(jì)量證件?！?

檢定或校準(zhǔn)人員的技術(shù)能力決定了檢定或校準(zhǔn)結(jié)果的正確性，本次修訂不要求提供人員能力證明材料復(fù)印件，并不是說對(duì)人員能力沒有要求。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作中要按照有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)人員能力的考核。

二、第十六條中的“計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期為4年”修改為“計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期為5年”，具體如何執(zhí)行？

答：按照“新證新辦法，老證老辦法”的原則，已經(jīng)頒發(fā)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期仍為4年，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期屆滿前6個(gè)月，持證單位應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)復(fù)查考核；2020年11月2日以后新頒發(fā)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期改為5年。

附錄：《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》全文

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法

（2005年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第72號(hào)公布，根據(jù) 2018年3月6日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第196號(hào)第一次修改，根據(jù)2018年12月21日國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第4號(hào)第二次修改，根據(jù)2020年10月23日國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第31號(hào)第三次修改）

第一條 為實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》，《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)最高等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行考核。

第三條 本辦法所稱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量能力的評(píng)定和開展量值傳遞資格的確認(rèn)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核包括對(duì)新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核和對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查考核。

第四條 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)督管理全國計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作。

第五條 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織建立的各項(xiàng)最高等級(jí)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主持考核；地（市）、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織建立的各項(xiàng)最高等級(jí)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主持考核；各級(jí)地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織建立其他等級(jí)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由組織建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主持考核。

國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門建立的各項(xiàng)最高等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主持考核。

國務(wù)院有關(guān)部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項(xiàng)最高等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主持考核；省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項(xiàng)最高等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主持考核；無主管部門的企業(yè)單位建立的各項(xiàng)最高等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由該企業(yè)登記注冊(cè)地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主持考核。

第六條 進(jìn)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，應(yīng)當(dāng)考核以下內(nèi)容：

（一）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備齊全，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器必須經(jīng)法定或者計(jì)量授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定合格（沒有計(jì)量檢定規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)通過校準(zhǔn)、比對(duì)等方式，將量值溯源至國家計(jì)量基準(zhǔn)或者社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)），配套的計(jì)量設(shè)備經(jīng)檢定合格或者校準(zhǔn)；

（二）具備開展量值傳遞的計(jì)量檢定規(guī)程或者技術(shù)規(guī)范和完整的技術(shù)資料；

（三）具備符合計(jì)量檢定規(guī)程或者技術(shù)規(guī)范并確保計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境條件和工作場(chǎng)地；

（四）配備至少兩名具有相應(yīng)能力，并滿足有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)要求的計(jì)量檢定或校準(zhǔn)人員；

（五）具有完善的運(yùn)行、維護(hù)制度，包括實(shí)驗(yàn)室崗位責(zé)任制度，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的保存、使用、維護(hù)制度，量值溯源制度，原始記錄及證書核驗(yàn)制度，事故報(bào)告制度，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)檔案管理制度等；

（六）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性和檢定或者校準(zhǔn)結(jié)果的重復(fù)性符合技術(shù)要求。

第七條 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核堅(jiān)持逐項(xiàng)考評(píng)的原則。新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的方式，并通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)對(duì)測(cè)量能力進(jìn)行驗(yàn)證；計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查考核可以采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、函審或者現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行。

第八條 申請(qǐng)新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，申請(qǐng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的單位（以下簡稱申請(qǐng)考核單位）應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門遞交以下申請(qǐng)資料：

（一）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請(qǐng)書和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告；

（二）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套的主要計(jì)量設(shè)備有效檢定或者校準(zhǔn)證書，以及可以證明計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測(cè)量能力的其他技術(shù)資料復(fù)印件各1份。

第九條 申請(qǐng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核，申請(qǐng)考核單位應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門遞交以下申請(qǐng)資料：

（一）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請(qǐng)書和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告；

（二）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套的主要計(jì)量設(shè)備的有效檢定或者校準(zhǔn)證書，以及可以證明計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測(cè)量能力的其他技術(shù)資料復(fù)印件各1份；

（三）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)封存、注銷、更換等相關(guān)申請(qǐng)材料（如果適用）復(fù)印件1份。

第十條 申請(qǐng)考核單位，應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門遞交計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核申請(qǐng)書和有關(guān)技術(shù)資料。主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料的完整性進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，予以受理；不符合規(guī)定要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)考核單位需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容；經(jīng)補(bǔ)充符合要求的，予以受理。主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門逾期未告知申請(qǐng)考核單位是否受理申請(qǐng)的，視為受理。

第十一條 主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)具有與被考核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)相同或者更高等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并有該項(xiàng)目備案計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員的，應(yīng)當(dāng)自行組織考核；不具備上述條件的，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織考核。

主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將考核所需時(shí)間和組織考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通知申請(qǐng)考核單位。申請(qǐng)考核單位應(yīng)當(dāng)做好考核前的準(zhǔn)備工作。

第十二條 組織考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的單位（以下簡稱考評(píng)單位）或者考評(píng)組承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的考評(píng)任務(wù)。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)工作由計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員執(zhí)行。特殊項(xiàng)目，組織考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可聘請(qǐng)技術(shù)專家和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員組成考評(píng)組執(zhí)行考評(píng)工作。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員分為兩級(jí)，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)考評(píng)員由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織考核，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)考評(píng)員由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織考核，經(jīng)考核合格的考評(píng)員，分別由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行管理。

第十三條 考評(píng)單位和考評(píng)組應(yīng)當(dāng)按照計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成考評(píng)任務(wù)。

第十四條 考評(píng)單位及考評(píng)組完成考評(píng)任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將考評(píng)材料報(bào)送組織考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。組織考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審核后遞交主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審批。

第十五條 主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到考評(píng)材料的20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，確認(rèn)考核合格的，主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做出考核合格的行政許可決定，并在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)考核單位頒發(fā)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書；不合格的，主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)考核單位發(fā)送不予行政許可決定。

第十六條 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期為5年。在證書有效期內(nèi)，如需要更換、封存和注銷計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申報(bào)、履行有關(guān)手續(xù)。注銷計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收回計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書。

第十七條 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期屆滿前6個(gè)月，持證單位應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)查考核。經(jīng)復(fù)查考核合格，準(zhǔn)予延長有效期；不合格的，主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)復(fù)查考核單位發(fā)送不予行政許可決定。超過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期的，申請(qǐng)考核單位應(yīng)當(dāng)按照新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)重新申請(qǐng)考核。

第十八條 主持考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作的管理，可以采用計(jì)量比對(duì)、盲樣檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等方式，對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十九條 上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織考核的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)考評(píng)單位、考評(píng)組及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員的考評(píng)工作實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)糾正和處理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作中違反規(guī)定的行為。

第二十條 申請(qǐng)考核單位對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書或者不予行政許可決定書后，依法向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十一條 申請(qǐng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核應(yīng)當(dāng)提供的技術(shù)資料、申請(qǐng)書及有關(guān)文件格式，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書和不予行政許可決定書式樣，以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

第二十二條 本辦法由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2005年7月1日起施行。1987年7月10日原國家計(jì)量局頒布的《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》（[87]量局法字第231號(hào)）同時(shí)廢止。