2020年1月10日上午，嘉興市經(jīng)信局、嘉興市公安局、嘉興市交通運(yùn)輸局共同舉辦《嘉興市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）新聞發(fā)布會暨首批測試牌照發(fā)放儀式。

會上，嘉興市經(jīng)信局倪英副局長介紹了《實(shí)施細(xì)則》的出臺背景和主要內(nèi)容?！秾?shí)施細(xì)則》主要依據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范》，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，在前期實(shí)地調(diào)研走訪和征求相關(guān)部門、企業(yè)和專家意見建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)嘉興市實(shí)際制定實(shí)施。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，市經(jīng)信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局四部門共同成立嘉興市自動駕駛測試管理聯(lián)席工作小組，作為自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展自動駕駛道路測試具體實(shí)施工作。

會上，嘉興市建設(shè)局公布了嘉興市首條開放測試道路范圍。根據(jù)我市道路交通實(shí)際情況，在嘉善高鐵新城劃定了安全性高、場景類型豐富的6.8公里道路，作為我市首條智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路。開放測試道路范圍明確為宏業(yè)路全段、嘉善大道（北至科技大道、南至宏業(yè)路）、科技大道（西至子胥路、東至嘉善大道）路段，涉及住宅、產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)樓宇、社區(qū)中心、景區(qū)商業(yè)、公園等各類場景。下一步，我市將分級逐步開放更多的道路環(huán)境用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試。

會上，由嘉興市公安局向?qū)幉囇芯块_發(fā)有限公司頒發(fā)了嘉興市第一張智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試牌照。

浙江測迅汽車科技有限公司獲授權(quán)成為我市首家自動駕駛道路測試第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)。

嘉興市經(jīng)信局局長卓衛(wèi)明在會上表示，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車意義重大，是新時代汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，道路測試是十分重要和必不可少的一環(huán)。并就智能網(wǎng)聯(lián)道路測試提出了三點(diǎn)要求。一是要把握安全原則，以安全為基本前提和底線，確保測試車輛產(chǎn)品和測試過程安全。二是要加快推進(jìn)道路測試工作，抓緊研究建立起一套科學(xué)合理、行之有效的管理體系。三是要推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車做為新的突破口，共同推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

會議最后，嘉興市經(jīng)信局、嘉興市公安局、嘉興市交通運(yùn)輸局、嘉興市建設(shè)局、嘉善縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)共同啟動了我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，并現(xiàn)場連線嘉善智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場，觀看測試畫面。

會議還進(jìn)行了答記者問環(huán)節(jié)，各部門對媒體提出的相關(guān)問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答。

問題一：交通運(yùn)輸部門如何看待智能網(wǎng)聯(lián)汽車這項(xiàng)新技術(shù)，這一新技術(shù)將會對交通運(yùn)輸業(yè)帶來什么影響？

答：在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，交通工具的每一次技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用都會給交通運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共管理帶來影響，自動駕駛技術(shù)也不例外。自動駕駛技術(shù)將在提高安全性、高效性、舒適性等方面，對交通運(yùn)輸業(yè)帶來積極作用，交通運(yùn)輸局支持這項(xiàng)新技術(shù)在未來交通運(yùn)輸業(yè)的應(yīng)用。

結(jié)合剛剛出臺的《實(shí)施細(xì)則》，鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行研發(fā)，進(jìn)行大量的測試和檢測。積極支持新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，同時也十分注重安全保障，測試和研發(fā)要建立在安全可靠的基礎(chǔ)上，建立在條件具備的基礎(chǔ)上。

問題二：目前國內(nèi)一些省市已經(jīng)出臺了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測試辦法，嘉興出臺的《細(xì)則》，與其他地方相比有何創(chuàng)新性？

答：與其他地方的《實(shí)施細(xì)則》相比，主要是突出了長三角一體化的因素，在《實(shí)施細(xì)則》的第四章第十六條里規(guī)定：已獲得長三角三省一市和列入國家工信部試點(diǎn)示范城市發(fā)放的臨時行駛車號牌的測試車輛，憑所在區(qū)域發(fā)放的測試通知書報(bào)聯(lián)席工作小組審核同意后換發(fā)嘉興市測試通知書。通俗來講，這一條體現(xiàn)了在長三角一體化區(qū)域內(nèi)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試資格的互認(rèn)，測試主體在長三角三省一市以及列入國家工信部智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范城市已經(jīng)取得測試號牌的，可以憑當(dāng)?shù)匕l(fā)放的測試通知書，來嘉興市直接換發(fā)測試通知書并領(lǐng)取測試號牌。

問題三：智能網(wǎng)聯(lián)汽車在測試階段時發(fā)生交通違法和事故責(zé)任如何認(rèn)定？

答：安全是智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試中必須要堅(jiān)持的最重要原則。首先要明確幾點(diǎn)：

第一，進(jìn)行道路測試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，在轉(zhuǎn)向、制動、操控等車況方面的要求和傳統(tǒng)車輛一樣，要符合現(xiàn)行機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動駕駛功能，其安全性是經(jīng)過了封閉試驗(yàn)場和封閉道路的充分測試驗(yàn)證的。

第三，智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試全程由專業(yè)的測試駕駛?cè)吮O(jiān)控，在必要時會進(jìn)行干預(yù)或接管。因此，與傳統(tǒng)車輛相比，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試并不會產(chǎn)生更多的風(fēng)險(xiǎn)。

如果智能網(wǎng)聯(lián)汽車在測試期間發(fā)生交通違法行為和事故，那么將和傳統(tǒng)車輛一樣，按照我國道路交通安全法律法規(guī)，由智能網(wǎng)聯(lián)汽車的測試駕駛?cè)顺袚?dān)處理。

問題四：嘉善智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)目前的建設(shè)情況，以及下一步的打算？

答：嘉善縣推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)車的發(fā)展，取得了一定成效。截至目前，成功引進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個，涉及總投資超50億元，其中總投資超10億元項(xiàng)目1個、超億元項(xiàng)目3個。成功打造全省首個5G環(huán)境下的封閉測試場所，浙江金乙昌智能車載天線項(xiàng)目列入省重大科研攻關(guān)項(xiàng)目目錄。協(xié)助市級部門制定出臺《嘉興市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，成立了由張駿院士領(lǐng)銜的專家工作組，公布開放測試道路7公里，首張測試牌照已經(jīng)通過聯(lián)席小組審核。

嘉善在推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，主要是圍繞“三個加速推進(jìn)”。

一、圍繞產(chǎn)業(yè)定位，加速推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)。

出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案；組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班；打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)動力，加速推進(jìn)市場主體建設(shè)。積極依托馭勢科技、浙江測迅等一批龍頭型企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚。突出重大項(xiàng)目精準(zhǔn)招引；加大市場主體扶持力度；實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育計(jì)劃。

三、圍繞產(chǎn)業(yè)需求，加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極推進(jìn)封閉測試場建設(shè)；積極推進(jìn)開放道路測試建設(shè)；積極推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

2020年，嘉善縣將圍繞上級部門的工作部署和要求，借助長三角一體化生態(tài)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)東風(fēng)，穩(wěn)步推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要圍繞積極開展招商引資工作；積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；建立多層次金融服務(wù)體系；提升基礎(chǔ)設(shè)施配套能力；加強(qiáng)開放道路測試監(jiān)管五個方面工作推進(jìn)。