根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委17日發(fā)布的電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，須具有腳踏騎行能力、最高設(shè)計(jì)車速不超過每小時(shí)25公里、整車質(zhì)量（含電池）不超過55公斤、電機(jī)功率不超過400瓦、蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48伏，此外還增加了防篡改、防火、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)要求。

須具有腳踏騎行能力

近年來，電動(dòng)自行車存在越來越大、越來越重、越來越快的趨勢(shì)。目前實(shí)際使用中部分電動(dòng)自行車最高車速超過40km/h，整車重量超過70kg。這些產(chǎn)品性能上接近或達(dá)到電動(dòng)輕便摩托車，存在安全隱患。

為了滿足電動(dòng)自行車使用者基本出行需求并減少對(duì)其他車輛和行人正常通行秩序的干擾，新標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持電動(dòng)自行車的非機(jī)動(dòng)車屬性，規(guī)定電動(dòng)自行車須具有腳踏騎行能力、最高設(shè)計(jì)車速不超過25km/h、整車質(zhì)量（含電池）不超過55kg、電機(jī)功率不超過400W、蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48V。

設(shè)置11個(gè)月的過渡期

此外，《技術(shù)規(guī)范》還補(bǔ)充和完善了電動(dòng)自行車的防火、阻燃、充電器保護(hù)等方面的要求，降低電動(dòng)自行車發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)，以確保起火后能夠延緩車輛燃燒蔓延速度，為人員逃生和外部施救爭取更多的寶貴時(shí)間，盡可能減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

《規(guī)范》將于2019年4月15日起正式實(shí)施。2018年5月15日至2019年4月14日為過渡期。在過渡期內(nèi)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)按照《規(guī)范》組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)銷售企業(yè)銷售符合《規(guī)范》的產(chǎn)品，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買符合《規(guī)范》的產(chǎn)品?！兑?guī)范》正式實(shí)施后，不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口。

釋疑

如何破解外賣快遞超標(biāo)車橫行？

目前外賣快遞騎行車輛超標(biāo)普遍，業(yè)內(nèi)人士稱未來或?qū)⒎旨?jí)管理

電動(dòng)自行車新國標(biāo)對(duì)于整車質(zhì)量（含電池）的上限設(shè)定在55kg，“電動(dòng)自行車已經(jīng)成為快遞和外賣等行業(yè)的主要工具。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，由于城市范圍擴(kuò)大，超標(biāo)車在一段時(shí)間橫行，時(shí)速早已超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，甚至比新標(biāo)準(zhǔn)還要高。從世界范圍來看，電動(dòng)自行車最高時(shí)速在25公里至30公里比較多，這個(gè)提升也符合國際上的通用標(biāo)準(zhǔn)。

廠商為滿足重量或選用鋰電池

記者注意到，對(duì)于不少外賣騎手和快遞員而言，電池容量大、行駛速度快是他們挑選電動(dòng)車的重要依據(jù)。

李峰（化名）是一名外賣騎手。他告訴記者，外賣這個(gè)行業(yè)最怕的就是超時(shí)，必須要與“時(shí)間賽跑”，“為了搶單、搶時(shí)間，大家都會(huì)在電動(dòng)車上再加裝一塊電池?！?

針對(duì)“整車質(zhì)量(含電池)不超過55kg”的規(guī)定，一位電動(dòng)自行車行業(yè)專家表示，有些企業(yè)為了滿足重量上限的要求就有可能會(huì)采用鋰電池，然而鋰電池的安全狀態(tài)卻不樂觀。但對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，鋰電電動(dòng)自行車生產(chǎn)還不具備充分的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

“由于鋰電池質(zhì)量較輕，基本只有鋰電電動(dòng)自行車才可以滿足新國標(biāo)的要求。”據(jù)這名專家介紹，雖然鋰電池具有重量輕的優(yōu)點(diǎn)，但由于技術(shù)原因，鋰電池故障率還是比較高，也不能負(fù)荷大電流，受到?jīng)_擊很容易發(fā)生爆炸。

騎行電動(dòng)摩托車應(yīng)先取得資質(zhì)

綠源電動(dòng)車董事長倪捷認(rèn)為，新國標(biāo)的出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)合規(guī)的電動(dòng)自行車和超標(biāo)車進(jìn)行了明確劃分，也有利于對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管。

“符合新國標(biāo)的是一類，而超標(biāo)的則列為電動(dòng)輕便摩托車管理。”他說，未來電動(dòng)自行車或?qū)⒆呦蚍旨?jí)管理，將分成電動(dòng)自行車、輕便電動(dòng)摩托車和電動(dòng)摩托車這三大類。

“作為企業(yè)，我們肯定會(huì)嚴(yán)格遵守新國標(biāo)的要求，這也是企業(yè)的責(zé)任。”但倪捷認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)使用者的需求對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)于一般的消費(fèi)者，電動(dòng)自行車只是其日常出行的需要，因此這部分產(chǎn)品就要嚴(yán)格符合新國標(biāo)的重量、速度規(guī)定；而針對(duì)外賣、快遞等一些特殊的行業(yè)，也應(yīng)該滿足其合理訴求，允許企業(yè)生產(chǎn)、銷售輕型電動(dòng)摩托車或者電動(dòng)摩托車，對(duì)于有騎行需求的特殊行業(yè)從業(yè)者，則必須要求其具有騎行電動(dòng)摩托車的相應(yīng)資質(zhì)。

新國標(biāo)下整車成本會(huì)提高

此外，記者注意到，電動(dòng)自行車新國標(biāo)是全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，其所規(guī)定內(nèi)容，未來都將成為電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的否決性標(biāo)準(zhǔn)。

一位電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，此前的國標(biāo)不是全文強(qiáng)制，雖然速度、整車質(zhì)量、電池功率等都有標(biāo)準(zhǔn)，但屬于推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，只有三項(xiàng)以上（含三項(xiàng)）不符合規(guī)定才是不允許出廠的不合規(guī)產(chǎn)品。“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來說，影響比較大，尤其是現(xiàn)在的規(guī)定，可能會(huì)大幅拉高整車的成本?！痹撠?fù)責(zé)人說。

此次國家新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的前一天，國務(wù)院安委會(huì)辦公室專門下發(fā)通知，稱將完善電動(dòng)自行車領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其中就提到要加快出臺(tái)實(shí)施國家新標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》。此外還要研究制定電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)國家不鼓勵(lì)發(fā)展共享電動(dòng)自行車政策，督促共享單車企業(yè)限期清理回收共享電動(dòng)自行車等。