關(guān)于《指南》的背景

智能傳感器是指具有信息采集、信息處理、信息交換、信息存儲(chǔ)等功能的多元件集成電路，是集成傳感器、通信芯片、微處理器、驅(qū)動(dòng)程序、軟件算法等于一體的系統(tǒng)級(jí)產(chǎn)品。

彭紅兵指出，傳感器將是未來(lái)萬(wàn)物互聯(lián)的核心基礎(chǔ)。當(dāng)前，全球信息技術(shù)發(fā)展正處于跨界融合、加速創(chuàng)新、深度調(diào)整的歷史時(shí)期，呈現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物智能的新特征。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能的興起，推動(dòng)計(jì)算架構(gòu)、模式及智能傳感出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，市場(chǎng)應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年我國(guó)智能傳感器市場(chǎng)為533億元，預(yù)計(jì)2019年達(dá)到960億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到16%。

對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，彭紅兵表示，當(dāng)前，我國(guó)一批企業(yè)具備了一定的規(guī)模和技術(shù)實(shí)力。自主研發(fā)能力提升，設(shè)計(jì)、制造、封裝等環(huán)節(jié)產(chǎn)生了一批創(chuàng)新成果，部分技術(shù)領(lǐng)域打破了國(guó)際壟斷。此外，隨著傳統(tǒng)半導(dǎo)體代工和封測(cè)廠商進(jìn)入智能傳感器領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)組織模式以專(zhuān)業(yè)化分工明確的虛擬IDM模式為主。

與此同時(shí)，我國(guó)的智能傳感器還存在一些共性問(wèn)題，例如，核心制造技術(shù)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家，創(chuàng)新產(chǎn)品少、結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失。當(dāng)前本土傳感廠商主要采用國(guó)外仿真工具，核心制造裝備幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口。科研成果轉(zhuǎn)化率及產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，綜合實(shí)力較低。

《指南》主要內(nèi)容

圍繞未來(lái)發(fā)展需求和趨勢(shì)，工信部電子信息司按照工信部部黨組的要求，去年4月份開(kāi)始啟動(dòng)《指南》的編制工作。經(jīng)過(guò)框架編制階段、組織調(diào)研階段、修改及征求意見(jiàn)階段后，行動(dòng)指南于2017年1月經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)正式審議通過(guò)。

據(jù)了解，《指南》的編制目的就是為了緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚焦智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、汽車(chē)電子等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，有效提升中高端產(chǎn)品供給能力，推動(dòng)我國(guó)智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

根據(jù)《指南》，總體目標(biāo)是，到2019年，我國(guó)智能傳感器產(chǎn)業(yè)取得明顯突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)較為完善，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)的國(guó)際先進(jìn)企業(yè)，技術(shù)水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，供給能力有效提高。主要涉及三個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?。二是創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。三是生態(tài)體系基本完善。

《指南》涉及四大主要任務(wù)：

一是補(bǔ)齊設(shè)計(jì)、制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，推進(jìn)智能傳感器向中高端升級(jí)。

主要是開(kāi)展設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)和集成技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化前沿技術(shù)戰(zhàn)略布局。開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。在智能傳感器設(shè)計(jì)集成技術(shù)方面，推動(dòng)基于MEMS工藝的新型智能傳感器設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā);提升MEMS傳感器集成化水平;研發(fā)具備信息采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、判斷決策等功能的智能傳感器;推動(dòng)傳感器由分立器件向系統(tǒng)整合、應(yīng)用創(chuàng)新方向發(fā)展。在制造及封裝工藝技術(shù)方面，推動(dòng)研發(fā)主流和特種MEMS工藝技術(shù);推動(dòng)深硅刻蝕、薄膜沉積、薄膜應(yīng)力控制等核心制造工藝升級(jí);推動(dòng)圓片級(jí)封裝、3D封裝技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

二是面向消費(fèi)電子、汽車(chē)電子、工業(yè)控制、健康醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展智能傳感器應(yīng)用示范。

加強(qiáng)消費(fèi)電子智能傳感器一體化解決方案供給能力。完善新型高端汽車(chē)智能傳感器布局。推進(jìn)工業(yè)智能傳感器智慧應(yīng)用。拓展醫(yī)用智能傳感器應(yīng)用領(lǐng)域。

三是建設(shè)智能傳感器創(chuàng)新中心，進(jìn)一步完善技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)及公共服務(wù)能力，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

建立智能傳感器創(chuàng)新中心。其建設(shè)目標(biāo)是：通過(guò)建設(shè)智能傳感器創(chuàng)新中心，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)成果，培養(yǎng)一批復(fù)合型創(chuàng)新人才骨干，設(shè)計(jì)與制造技術(shù)達(dá)到國(guó)際水平。主要任務(wù)是：突破敏感材料、關(guān)鍵工藝、軟件算法等發(fā)展瓶頸;研發(fā)深硅刻蝕加工技術(shù)、圓片級(jí)鍵合技術(shù)、集成電路與傳感器系統(tǒng)級(jí)封裝技術(shù)、通信傳輸技術(shù)等共性技術(shù);積極布局新型智能傳感器。研發(fā)適用于消費(fèi)電子、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、生物醫(yī)療等行業(yè)的量大面廣智能傳感器以及面向航天航空、深海探測(cè)等特殊應(yīng)用的智能傳感器產(chǎn)品。建立跨學(xué)科的復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制。

四是合理規(guī)劃布局，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

圍繞智能傳感器產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、智力資源比較豐富地區(qū)，打造長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)側(cè)翼地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)智能傳感器產(chǎn)業(yè)組織方式向虛擬IDM模式或IDM模式發(fā)展。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)行動(dòng)。

下一步明確四大重點(diǎn)工作

對(duì)于下一步工作安排，彭紅兵表示要做好以下工作：

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在局部形成突破;綜合利用市場(chǎng)、政策、項(xiàng)目等手段，引導(dǎo)智能傳感器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作，持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境;鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作，通過(guò)聯(lián)合研發(fā)、并購(gòu)等途徑提升企業(yè)實(shí)力;促進(jìn)部省合作，推動(dòng)示范應(yīng)用。

二是加快智能傳感器創(chuàng)新中心建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展省級(jí)智能傳感器創(chuàng)新中心建設(shè)，匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，切實(shí)解決困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的材料、工藝、設(shè)計(jì)、集成等共性技術(shù)難題;做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、差異化分工，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合區(qū)域基礎(chǔ)，打造各具特色的創(chuàng)新中心;在運(yùn)行效果良好、發(fā)揮作用突出的省級(jí)創(chuàng)新中心基礎(chǔ)上建設(shè)國(guó)家級(jí)智能傳感器創(chuàng)新中心。

三是加大資金支持力度，提升創(chuàng)新能力。

通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)基工程等資金渠道，加大支持力度，打通基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)，掌握非對(duì)稱(chēng)技術(shù)、殺手锏技術(shù)，布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。推動(dòng)設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，圍繞超越摩爾定律相關(guān)領(lǐng)域，尤其是傳感器領(lǐng)域，開(kāi)展投資。

四是充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

通過(guò)構(gòu)建良好的信息交流平臺(tái)，結(jié)合政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)的需求，幫助企業(yè)對(duì)接技術(shù)、市場(chǎng)資源，扶持企業(yè)成長(zhǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。