改革的路上從來都不平坦，改革攻堅更需要壯士斷腕的勇氣和決心。涉及30多個行業(yè)部門近3萬家檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)，6個方面19項整合任務(wù)，跨部門、跨行業(yè)、跨層級、跨地區(qū)……如同其他改革一樣，檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)整合工作千頭萬緒、困難重重。即便如此，幾個省的整合工作順利推進(jìn)，出臺文件，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。以下是近來各地整合檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)的政策：
6月18日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。明確加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，有序放開科技服務(wù)市場準(zhǔn)入，營造平等參與、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
《意見》明確，支持檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)市場化運營，提升認(rèn)證計量、分析測試、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)研究、風(fēng)險評估等專業(yè)化服務(wù)水平。加快檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)的跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合，培育一批國家級質(zhì)檢和技術(shù)中心。
甘肅：出臺指導(dǎo)意見整合檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)
《甘肅省檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)整合指導(dǎo)意見》近日印發(fā)全省實施?！吨笇?dǎo)意見》明確，甘肅省將科學(xué)界定檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)的公益性和經(jīng)營性職能定位，從廣度和深度上推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)的市場化改革，著力解決市場體系不健全、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題，通過充分整合資源，減少重復(fù)建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》設(shè)定目標(biāo)：2015年底，檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)整合將在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗進(jìn)行推廣;到2017年底，通過采取分類改革、并購重組、轉(zhuǎn)企改制、管辦分離等不同改革手段，通過選擇專業(yè)型、行業(yè)型、區(qū)域型、集團型等不同整合路徑，基本完成全省檢驗檢測機構(gòu)整合工作，公益性檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)職責(zé)清晰、保障有力;經(jīng)營性檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制基本到位;到2020年底，初步建立起以經(jīng)營性檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)為主體、公益性檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)為補充的檢驗檢測認(rèn)證市場模式。
同時還明確，市級、縣級原則上不設(shè)置公益性檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu);合理撤并組建公共平臺，形成區(qū)域型綜合認(rèn)證機構(gòu)。
貴州：《貴州省加快檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案》
《貴州省加快檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案》經(jīng)省人民政府同意于2015年3月31日印發(fā)。
《方案》總結(jié)分析檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展態(tài)勢，起草《實施方案》提出堅持深化改革、市場導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、集聚發(fā)展的基本原則，圍繞人流、物流、資金流、信息流，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和壯大檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)市場，促進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化，與貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的深度融合發(fā)展，構(gòu)建具有貴州特色的檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
新疆博州政府推動檢驗檢測機構(gòu)整合工作
近日，新疆博爾塔拉蒙古自治州黨委副書記、常務(wù)副州長王志軍召集質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、食藥局、住建局、發(fā)改委、編辦、財政局等有關(guān)部門，就穩(wěn)步有序推進(jìn)博州檢驗檢測機構(gòu)整合工作進(jìn)行安排部署。
王志軍副書記要求檢驗檢測機構(gòu)整合應(yīng)本著“先易后難循序漸進(jìn)”的原則開展工作。第一步機械整合，各單位在建實驗室向檢驗檢測基地集中，全力打造博州檢驗檢測研究基地;第二步物理整合，一套人馬，多塊牌子，著力理順與上級業(yè)務(wù)部門關(guān)系;第三步有機整合，依據(jù)國辦發(fā)〔2014〕8號文件《關(guān)于整合檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)實施意見》進(jìn)行檢驗檢測機構(gòu)整合。檢驗檢測機構(gòu)整合工作應(yīng)加強州內(nèi)摸底調(diào)查，州外學(xué)習(xí)考察，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)考察如何理順與上級業(yè)務(wù)部門關(guān)系。同時要求對博州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測研究基地規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，打造博州檢驗檢測基地。
