2021年10月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》，通知提出：大力發(fā)展新能源。
●全面推進風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅持集中式與分布式并舉，加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。
●加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進光伏發(fā)電多元布局。
●到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。
2021年8月底，國家電網(wǎng)公司營銷部制定《低壓分布式光伏計量采集典型設(shè)計方案》，對不同規(guī)模低壓分布式（主要是戶用光伏）的設(shè)計提出了要求。根據(jù)文件，為保障國家整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作順利開展，針對新型電力系統(tǒng)分布式光伏推進“可觀、可測、可調(diào)控”三可技術(shù)試點工作。
再來看看各個省份的低壓分布式光伏計量政策及應(yīng)用情況：
去年以來，湖州市在“6+1”能源、工業(yè)、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等六大領(lǐng)域的碳達峰工作蓬勃進行，對于低壓臺區(qū)光伏安裝需求也越來越多。為了防止電壓越限、公變超載等情況的出現(xiàn)，2021年11月，浙江省首套低壓分布式光伏柔性控制設(shè)備在長興正式投運。在低壓分布式光伏柔性控制設(shè)備的“采集系統(tǒng)+采集終端+智能電能表+逆變器”物聯(lián)感知架構(gòu)作用下，不僅可以實時監(jiān)測光伏運行狀態(tài)，實時感知和隔離設(shè)備異常，為電網(wǎng)運行和居民正常用電筑牢安全防線，還可以延長光伏板使用壽命。”
近日，山東省發(fā)布了《低壓分布式光伏計量采集典型設(shè)計方案》明確了發(fā)展目標(biāo)：2022年底前，完成低壓分布式光伏高頻采集通信全覆蓋，具備低壓分布式光伏上網(wǎng)負荷日預(yù)測能力；新增光伏用戶具備遠程即時控制和柔性控制能力，全部低壓分布式光伏用戶具備遠程控制能力。
由山東省發(fā)布的方案文件來看，低壓分布式光伏計量采集設(shè)計方案需要安裝的主要設(shè)備包括：采集終端、智能電能表、電流互感器、智能斷路器、防/反孤島保護裝置等。
“十四五”期間，隨著“雙碳”目標(biāo)的提出和落實，本就呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭的分布式光伏發(fā)展有望大幅提速。目前我國的兩種分布式應(yīng)用場景分別是：廣大農(nóng)村屋頂?shù)膽粲霉夥凸ど虡I(yè)企業(yè)屋頂光伏。雖然由于分布式對土地等自然資源沒有依賴，各個地方的屋頂就是分布式電站的形成基礎(chǔ)，較高的靈活性更有利于分布式光伏的推廣，但是2021年度中國戶用屋頂光伏的補貼降低到歷史新低，戶用光伏的裝機成本、逆變器、電纜、人工成本都有所上漲。目前中國還沒有實施凈計量政策，在目前的電價下，工商業(yè)光伏仍有一定的空間?？稍诟叱杀?，低補貼的趨勢之下，光伏行業(yè)又該如何實現(xiàn)盈利呢？
國內(nèi)光伏發(fā)展初現(xiàn)端倪，其實在國外已經(jīng)展現(xiàn)了出來。接下來，讓我們將視角轉(zhuǎn)向國外。看看國外的光伏凈計量發(fā)展。
塞爾維亞推出屋頂光伏凈計量回扣計劃
2021年塞爾維亞礦業(yè)和能源部長Zorana Mihajlovic宣布推出光伏退稅計劃。退稅將涵蓋安裝和部署光伏系統(tǒng)成本的50%，旨在支持業(yè)主和企業(yè)利用最近引入的凈計量制度，這將允許他們向塞爾維亞國有電力公司Elektroprivreda Srbije（EPS）出售多余電力。
米哈伊洛維奇說，安裝屋頂系統(tǒng)的程序也已經(jīng)簡化，EPS必須在其所有者獲得連接批準(zhǔn)后的五天內(nèi)連接光伏系統(tǒng)。
根據(jù)塞爾維亞政府的能源戰(zhàn)略，預(yù)計2025年該國累計光伏發(fā)電能力將增加100兆瓦，2030年將增加200兆瓦。
美國凈計量出現(xiàn)嚴(yán)重分歧
佛羅里達凈計量減半
加州電力監(jiān)管部門醞釀取消屋頂光伏“凈計量”
在上個月美國佛羅里達州上周通過了將凈計量上網(wǎng)回報減半的政策。
弗洛里達州是美國擁有凈計量規(guī)則的 47 個州之一，該規(guī)則允許安裝太陽能發(fā)電的家庭獲得余電上網(wǎng)的電費補貼，該政策自2007 年以行政命令發(fā)起，并于 2019 年載入佛羅里達州的法規(guī)中。佛羅里達州位于美國東南部，光照資源豐富，特別適合屋頂分布式太陽能發(fā)電。
但近年來，佛羅里達州的公用事業(yè)公司認(rèn)為，太陽能凈計量正迫使他們和他們的股東賠錢，因此，佛羅里達州公用事業(yè)公司正試圖取消凈計量。
不僅如此，作為應(yīng)對氣候變化方面無可爭議的領(lǐng)導(dǎo)者——加利福尼亞州。加州公共事業(yè)委員會（CPUC）也在考慮可能會取消屋頂光伏“凈計量”的激勵措施。如果他們的建議最終實施，屋頂太陽能所有者的所繳納的電費將增加到現(xiàn)在的兩倍或三倍。除了減少太陽能用戶在向電網(wǎng)出售電能時獲得的“凈計量”收入之外，CPUC還提議安裝太陽能的用戶每月支付57美元的費用。在凈計量系統(tǒng)被削減的地區(qū)，屋頂太陽能安裝會逐漸停止。
密州的新凈計量計劃
2022年1月18日，密西西比州公共服務(wù)委員會 （PSC） 發(fā)布了更新的網(wǎng)絡(luò)計量和互連規(guī)則。新規(guī)則擴大了凈計量計劃，提高了太陽能客戶的總補償率，并優(yōu)先為中低收入 （LMI） 客戶采用太陽能。
目前密州的新凈計量計劃已經(jīng)得到了美國太陽能行業(yè)協(xié)會等組織的廣泛贊揚。
多年來，美國投資者擁有的電力事業(yè)公司一直反對凈計量規(guī)定。相比屋頂太陽能，他們更傾向于建設(shè)新的大型地面太陽能發(fā)電廠。然而前有內(nèi)華達州為例，放棄凈計量政策，安裝率持續(xù)下跌。那么放棄凈計量政策，加利福尼亞州會不會走回內(nèi)華達州的老路，我們還需拭目以待。
