英國政府日前表示，原計劃耗資110億英鎊、旨在2020年完成家用和小型企業(yè)智能電表安裝的項目，在經(jīng)過重新修訂和評估后，已經(jīng)確定將推遲至2024年完成,且總成本將增加超過20億英鎊。

推遲4年“意料中”

《金融時報》日前報道稱，英國家用和小型企業(yè)智能電表全面部署項目遇阻是“意料之中的事”，英國國家審計署（NAO）早在去年就發(fā)出警告，稱該項目成本激增且2020年全面部署的可能性幾近為零，但英國政府當(dāng)時置若罔聞。

時至今日，NAO的警告終成現(xiàn)實(shí)，同時市場對于“增加的成本可能通過電費(fèi)賬單轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者”這一可能性深感擔(dān)憂。不過NAO估計，扣除智能電表安裝成本，用戶每年可節(jié)省不到11英鎊的燃料費(fèi)用，而長期用戶還將受益于量身定制的套餐，這些套餐可在周末等低需求時期提供價格折扣。

根據(jù)英國商業(yè)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部（BEIS）發(fā)布的公告，英國家用和小型企業(yè)智能電表全面部署項目重修后總成本從2016年預(yù)估的110億英鎊上漲至134億英鎊，目標(biāo)是到2024年底，全英85%的家庭都使用上智能電表，用戶可以拒絕安裝但必須指出原因，而能源供應(yīng)商則必須在此之前完成安裝任務(wù)，否則將面臨處罰。

按照原計劃，英國到2020年將完成3000萬戶家庭和小型企業(yè)總計5300萬個智能電表的部署和安裝工作，但截至今年6月30日，英國只有1490萬智能電表投入使用，與計劃目標(biāo)的5300萬總安裝量相差甚遠(yuǎn)。有分析師指出，盡管有能源供應(yīng)商“強(qiáng)制”為客戶安裝智能電表，但仍然無法完成2020年既定指標(biāo)。

英國氣候變化部長鄧肯勛爵表示：“我們一直希望明年底之前為每戶家庭安裝好智能電表，但目前看來可能會落空。不過，為了保證為家庭帶來更大收益并減少排放，我們提議從2021年開始為能源供應(yīng)商制定更為嚴(yán)苛的年度安裝目標(biāo)，并嚴(yán)格把關(guān)他們的安裝流程。”

英國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)天然氣和電力市場辦公室（Ofgem）將負(fù)責(zé)監(jiān)管能源供應(yīng)商的智能電表安裝流程，要求他們必須采取“所有合理步驟”完成新任務(wù)，即2024年底前至少85%的家庭用戶都用上智能電表。

智能電表“不智能”

智能電表“不智能”是導(dǎo)致英國全面部署計劃推遲的主因。英國廣播公司新聞網(wǎng)指出，英國能源供應(yīng)商、消費(fèi)者均認(rèn)為智能電表尚未達(dá)到全面部署的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這似乎是政府“一廂情愿”的事情。

據(jù)了解，英國智能電表當(dāng)前有兩種形式：第一代SMETS1和第二代SMETS2。相較于技術(shù)得到更新和改善的SMETS2，SMETS1雖然更穩(wěn)定但存在“不智能”等系統(tǒng)漏洞，而現(xiàn)狀則是英國家庭用戶寧可繼續(xù)使用SMETS1也拒絕更換成SMETS2，究其原因無非是兩代電表各有問題，消費(fèi)者信心大降，對智能電力已“心有余而力不足”。

SMETS1普遍綁定于固定能源供應(yīng)商，用戶一旦更換新的能源供應(yīng)商，SMETS1就會“停止工作”，喪失“智能”功效與普通電表無疑。NAO統(tǒng)計，英國最早一批SMETS1，已經(jīng)有9萬個由于家庭用戶更換能源供應(yīng)商而“不智能”，雖然仍會測量使用情況，但用戶不得不將儀表讀數(shù)手動發(fā)送給新的供應(yīng)商。

SMETS2雖然解決了“能源供應(yīng)商變更影響使用”的問題，但仍有8家能源供應(yīng)商以“網(wǎng)絡(luò)不夠可靠且無法轉(zhuǎn)換客戶”為由，繼續(xù)為自己的客戶安裝SMETS1，這其中尤以英格蘭北部和蘇格蘭為甚?！叭绻梢钥煽康匕惭b和調(diào)試第二代儀表，我們就會這樣做。”一位不具名的能源供應(yīng)商內(nèi)部人士透露，“第二代系統(tǒng)仍然存在嚴(yán)重的連接問題，而且為即用即付的客戶提供了極為劣質(zhì)的服務(wù)?！?

此外，SMETS2仍然很難大范圍適用于英國最寒冷的地區(qū)，盡管該地區(qū)能源需求相對更大。

英國消費(fèi)者權(quán)益組織Citizens Advice指出，延長智能電表全面部署期限十分有意義，這將為能源供應(yīng)商騰出更多時間來解決持續(xù)存在的技術(shù)問題，并確保在安裝過程中不會為客戶帶來其他額外麻煩。

用戶信心“重塑難”

“公眾對智能電表的信心已經(jīng)‘嚴(yán)重受損’，英國應(yīng)該抓住重建信任的機(jī)會，尤其要盡快解決‘更換供應(yīng)商不會影響智能電表使用’這一問題?！币韵M(fèi)者為中心的英國比價服務(wù)公司USwitch監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人Rid Neudegg坦言。

USwitch對2011個英國智能電表用戶進(jìn)行了一項新調(diào)查。結(jié)果顯示，多達(dá)1/3的英國家庭智能電表存在問題，其中近40%用戶的顯示器出現(xiàn)問題或無法正常工作或根本無法工作，32%用戶在切換能源供應(yīng)商后“不智能”，13%用戶的智能電表已完全停止運(yùn)行。

此外，大約20%的消費(fèi)者仍在使用“舊電表”，即SMETS1。而已經(jīng)更換成SMETS2的用戶，其中1/3已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的設(shè)備故障。

盡管Ofgem并未強(qiáng)制規(guī)定智能電表更換，但仍有超過22%的受訪者表示感受到了轉(zhuǎn)向智能電表的壓力，且有53%的受訪者認(rèn)為他們的能源供應(yīng)商未能完全說明智能電表技術(shù)的優(yōu)勢。能源供應(yīng)商未經(jīng)許可安裝智能電表的情況則急劇下降，已從2018年的11%下降至2019年的5%。

USwitch調(diào)查發(fā)現(xiàn)，22%的消費(fèi)者表示通過智能電表調(diào)整洗衣時段，從而每年節(jié)省了約108英鎊的生活開銷。USwitch能源專家Rik Smith表示：“利用智能電表代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃?xì)獗砗碗姳硎怯匾哪茉椿A(chǔ)設(shè)施升級，其能夠改善能源使用習(xí)慣并幫助消費(fèi)者節(jié)省賬單，但全面部署仍然存在太多問題，這些問題正在不斷消耗消費(fèi)者的信心和耐心?！?