自然資源部關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)測繪地理信息安全管理的通知

自然資發(fā)〔2024〕139號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局，部有關(guān)直屬單位：

為維護測繪地理信息安全，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《地圖管理條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、依法開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)測繪活動。智能網(wǎng)聯(lián)汽車在運行、服務和測試過程中,對車輛及周邊道路設施的空間坐標、實景影像（視頻和影像等環(huán)境感知數(shù)據(jù)）、點云及其屬性信息等地理信息數(shù)據(jù)（含道路拓撲數(shù)據(jù)）進行采集、存儲、傳輸和處理的行為，屬于《中華人民共和國測繪法》規(guī)定的測繪活動，應依照測繪法律法規(guī)進行規(guī)范和管理。

二、加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉測繪行為管理。智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用的基礎(chǔ)地圖、高級輔助駕駛地圖、高精度地圖、自動駕駛地圖等屬于導航電子地圖。對智能網(wǎng)聯(lián)汽車回傳的地理信息數(shù)據(jù)進行收集、存儲、傳輸、處理以及地圖制作等活動應由具有導航電子地圖制作等測繪資質(zhì)的單位承擔。

三、嚴格涉密、敏感地理信息數(shù)據(jù)管理。各地要依法監(jiān)督測繪資質(zhì)單位采取必要措施，強化對屬于國家秘密的導航電子地圖、實景影像、點云等實測成果，以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集、收集、存儲、傳輸和處理的包含涉密、敏感內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)（含場景庫）管理，不得擅自提供涉密或敏感地理信息。未經(jīng)國家認定的地理信息保密處理技術(shù)進行處理的數(shù)據(jù)，其秘密等級不低于處理前秘密等級。

四、從嚴審核把關(guān)導航電子地圖。各地要依法實施地圖審核，強化對導航電子地圖制作測繪資質(zhì)單位和車企的指導監(jiān)督，確保地圖通過審核后才能提供使用。地圖新增地理信息內(nèi)容必須進行安全審校，并及時備案。

五、落實地理信息數(shù)據(jù)存儲和出境要求。各地要加強地理信息數(shù)據(jù)全流程監(jiān)管，確保智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集、收集的用于導航相關(guān)活動以及地圖制作、更新的地理信息數(shù)據(jù)，直接傳輸至具備導航電子地圖制作測繪資質(zhì)的單位管理，其他單位或個人不得接觸。地理信息數(shù)據(jù)必須存儲于境內(nèi)，所使用的存儲設備、網(wǎng)絡和云服務等必須符合國家有關(guān)安全和保密要求。申請向境外提供地理信息數(shù)據(jù)的，必須嚴格履行對外提供審批或地圖審核程序，并落實數(shù)據(jù)出境安全評估等有關(guān)規(guī)定。

六、強化地理信息安全監(jiān)管。各地要著力健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車地理信息安全風險防控體系，組織研發(fā)地理信息保密處理、及時預警與處置等技術(shù)，建立完善分類分級、安全風險評估等管理制度和地理信息安全風險監(jiān)測預警機制。開展地理信息安全風險監(jiān)測和全周期跟蹤，及時查處有關(guān)案件。

七、鼓勵地理信息安全應用探索。有關(guān)地方要依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車“高精度地圖應用試點”和“車路云一體化”應用試點等，在確保安全合規(guī)的前提下，支持車企、服務單位探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車地理信息數(shù)據(jù)眾源采集、實時更新、在線分發(fā)、安全傳輸?shù)劝踩弦?guī)技術(shù)路線，加快標準規(guī)范研制，組織開展高級別自動駕駛所需的地理信息服務、測試，促進地理信息新業(yè)態(tài)發(fā)展和新應用推廣。

八、優(yōu)化地理信息公共服務。各地要及時提供北斗衛(wèi)星導航定位基準站“一張網(wǎng)”位置服務，不斷提升天地圖在線服務能力，推進“實景三維中國”、地理信息要素等公共數(shù)據(jù)資源在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展中的共享應用。

九、營造安全發(fā)展的良好氛圍。各地要及時修訂與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的測繪地理信息管理地方法規(guī)、政策，進一步做好政策解讀，提升政策知曉度，穩(wěn)定各方預期。加強宣傳教育，進一步提升從業(yè)人員地理信息安全意識。

十、強化工作落實。各地各單位要提高思想認識，壓實工作責任，加強協(xié)同配合，守牢安全底線，依法規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉測繪地理信息行為，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車健康發(fā)展。部將通過專項調(diào)研、重點督查、“雙隨機、一公開”等加強檢查督導，推動工作落實。