【儀器儀表商情網(wǎng) 政策法規(guī)】2015年馬上就要結(jié)束了，到新的一年會有很多政策被更新掉，那么在2015年這一年里，CNCA、CNAS出臺的新的政策你都用到了嗎？

中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會CNCA

 一、行政審批制度改革方面

1.取消了認(rèn)證機構(gòu)設(shè)立審批中的部分審批與備案事項

取消對認(rèn)證機構(gòu)設(shè)立分公司、認(rèn)證機構(gòu)分包境外認(rèn)證業(yè)務(wù)等2項審批事項
取消了認(rèn)證機構(gòu)設(shè)立辦事機構(gòu)、境外認(rèn)證機構(gòu)設(shè)立駐華代表機構(gòu)備案等2項備案事項
取消了針對專職認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)資格和能力、外資在華設(shè)立認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)出資人提供資信證明等限制性規(guī)定

2.放寬了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入條件

明確了凡是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織均可申請資質(zhì)認(rèn)定

3.簡化了行政審批和技術(shù)評審程序

(1)在檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定過程中：

實行“一次申請、一次評審、一次發(fā)證”

確定了技術(shù)評審的關(guān)鍵控制點，簡化文件審查環(huán)節(jié)，減少不必要的現(xiàn)場評審

(2)在認(rèn)證機構(gòu)審批過程中

將專家評審環(huán)節(jié)由必經(jīng)環(huán)節(jié)調(diào)整為可選環(huán)節(jié)

認(rèn)證機構(gòu)設(shè)立的許可期限由90日縮短為45日

4.延長了資質(zhì)批準(zhǔn)證書的有效期

為減輕從業(yè)機構(gòu)頻繁評審、頻繁換證的負(fù)擔(dān)，將認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書和檢驗檢機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期分別由4年和3年統(tǒng)一延長為6年

二、事中事后監(jiān)管制度改革方面

在放開、放寬準(zhǔn)入的同時，以加強事中事后監(jiān)管為著力點，著力打造認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管新模式，構(gòu)建多元共治新格局。

1.完善了事后報備制度

在認(rèn)證機構(gòu)設(shè)立審批過程中，凡取消行政審批的事項，一律改為事后信息報備的方式

2.完善了后續(xù)監(jiān)管制度

建立了檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案制度、分類監(jiān)管制度、信息公開制度、工作報告制度和告誡制度

3.強化了法律責(zé)任制度

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》增加“法律責(zé)任”一章，針對各類主體的法律責(zé)任、違法處理都作了嚴(yán)格、明確的界定《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》對未履行事后信息報備和信息公示義務(wù)的，增加了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定

中國合格評定國家認(rèn)可委員會CNAS

一、鞏固拓展國際互認(rèn)體系

通過這個國際認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)，很多企業(yè)可以避免重復(fù)檢測、重復(fù)認(rèn)證，降低成本，增強在國際市場上的競爭力

目前，CNAS加入的國際認(rèn)可組織有國際認(rèn)可論壇(IAF)和國際實驗室認(rèn)可合作組織(ILAC)。加入的區(qū)域認(rèn)可組織有太平洋認(rèn)可合作組織(PAC)和亞太實驗室認(rèn)可合作組織(APLAC)。
IAF/ILAC在各國的互認(rèn)成員機構(gòu)認(rèn)可的各類合格評定機構(gòu)有5萬多家，形成了一個廣泛的國際認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)。
CNAS是IAF和ILAC的全權(quán)成員和多邊互認(rèn)協(xié)議簽約方：

2014年和2015年年初，CNAS又簽署了全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可、食品安全管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可和能力驗證提供者認(rèn)可三項國際互認(rèn)協(xié)議。

2015年，CNAS接受國際同行評審對我們已經(jīng)加入互認(rèn)的認(rèn)可制度的全面復(fù)評。同時，我們還新申請擴展互認(rèn)范圍，包括信息安全管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可和人員認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可兩項認(rèn)可制度。

二、提高認(rèn)可服務(wù)效率

通過優(yōu)化認(rèn)可作業(yè)流程、調(diào)整評審方式等措施，為認(rèn)可客戶帶來速度更快、效率更高的認(rèn)可服務(wù)。

一是優(yōu)化認(rèn)可作業(yè)流程。通過減少或合并環(huán)節(jié)、壓縮工作時限等方式，將初次認(rèn)可(CNAS的工作時限)由5.5月縮短到4.5月，時間減少18%;認(rèn)可復(fù)評(CNAS的工作時限)由5.5月壓縮到3.2個月，時間減少42%;認(rèn)可評定在由原來一周一次的專家集中評審過渡到一周多次的基礎(chǔ)上,進一步實現(xiàn)日?；?。

二是簡化認(rèn)可作業(yè)文件。在簡化認(rèn)可申請書、評審報告和作業(yè)文件等方面推出新舉措，減少機構(gòu)填報工作量，減輕評審員文字工作量，讓評審員將更多的精力投入現(xiàn)場技術(shù)能力評審中。

三是調(diào)整評審方式。減少變更事前評審，簡化檢測標(biāo)準(zhǔn)和校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)以及授權(quán)簽字人變更的認(rèn)可確認(rèn)方式，通過實驗室自我聲明、結(jié)合監(jiān)督進行后續(xù)評審的方式進行管理，相關(guān)工作時間可由3個月縮短到1個月,效率提高69%。調(diào)整檢測能力評審方式。針對實驗室認(rèn)可能力既包括方法標(biāo)準(zhǔn)、又包括判定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，采用“分別評審”、“分別表述”方式：對前者進行現(xiàn)場評審，對后者進行文件評審;對兩者分別頒發(fā)認(rèn)可證書能力范圍附件，以提高評審效率，明晰檢測能力界定。

四是改進標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作。一方面提前研究國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的新要求、新變化以及轉(zhuǎn)換評審的重點;另一方面，將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換宣貫培訓(xùn)提前到認(rèn)證機構(gòu)開展轉(zhuǎn)換工作的準(zhǔn)備階段，為認(rèn)證機構(gòu)轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備期和CNAS轉(zhuǎn)換評審期多省出30%-50%的時間，提高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換期的利用率，并減輕認(rèn)證機構(gòu)評審成本和認(rèn)可評審資源的占用。